在全市继续医学教育管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识继续医学教育管理工作的重要意义
（一）继续医学教育是推动健康中国战略落地的基础工程
（二）继续医学教育是提升医疗卫生服务质量的核心抓手
（三）继续医学教育是深化医药卫生_改革的重要支撑
二、清醒认识当前继续医学教育管理工作存在的突出问题
（一）信息化管理水平与新时代要求存在明显差距
（二）继教项目数量质量与学科发展需求不相匹配
（三）基层医疗机构继教工作开展存在突出短板
（四）继教管理_机制尚未形成有效闭环
三、全面提升继续医学教育管理工作质量和水平的重点任务
（一）构建信息化管理体系，提升继教工作效能
（二）实施项目质量提升工程，优化继教供给结构
（三）强化基层继教能力建设，夯实卫生健康网底
（四）完善管理_机制，构建继教工作闭环
（五）加强保障措施，确保各项任务落地见效
……
在全市继续医学教育管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市继续医学教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于医学教育发展的重要决策部署，全面总结我市前期继续医学教育管理工作成效，系统剖析当前存在的突出问题，科学部署下一阶段重点任务，进一步动员全市卫生健康系统以更高站位、更实举措、更强担当推进继续医学教育高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）卫生健康局主要负责同志、分管负责同志和继教管理负责人，市直及驻市医疗机构、县级医疗机构、基层医疗机构和民营医疗机构的主要领导、分管领导及继教工作具体经办人员，共计180余人。刚才，*县卫生健康局、*医院作了汇报发言，全面总结了本地本单位在继续医学教育管理工作中的经验做法，提出了具有针对性的改进措施，讲得非常到位、很有借鉴意义，我完全赞同，希望各地各单位认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，结合我市卫生健康事业发展实际，我讲三点意见。

一、深刻认识继续医学教育管理工作的重要意义

（一）继续医学教育是推动健康中国战略落地的基础工程

医学作为一门实践性、技术性极强的学科，其知识更新速度呈现出显著的加速趋势。据权威医学期刊统计，临床医学领域的知识半衰期已缩短至3.
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略833字，正式会员可完整阅读）……　
生人才队伍。继续医学教育作为人才培养的“加油站”，能够为医改提供强劲动力。以医共体建设为例，我市县医共体通过建立“县乡同质化”继教机制，2023-2024年累计开展基层医护人员培训期，培训人次，实现了高血压、糖尿病等慢性病规范化管理率从68.5%提升至89.2%，基层就诊率提高17.6个百分点，初步形成了“小病在基层、大病到医院”的就医格局。从全国医改经验看，浙江省通过构建“互联网+继续医学教育”平台，实现了优质医疗资源下沉覆盖90%以上的乡镇卫生院，其县域就诊率达90.2%，位居全国前列。这些案例充分表明，继续医学教育与医改工作紧密相连，只有持续提升医务人员能力，才能推动分级诊疗、现代医院管理等改革举措落地生根，为建设健康奠定坚实基础。

二、清醒认识当前继续医学教育管理工作存在的突出问题

（一）信息化管理水平与新时代要求存在明显差距

随着“互联网+医疗健康”的快速发展，继续医学教育管理的信息化、智能化已成为必然趋势，但我市在这方面仍存在明显短板。一是管理平台建设滞后，目前全市仅有*家三级医院、家县级医院建立了较为完善的继教信息化管理系统，占比分别为66.7%和38.5%，基层医疗机构信息化覆盖率不足15%，远低于全省45%的平均水平。二是数据整合能力薄弱，现有分散的管理系统难以实现培训数据的互通共享，导致继教项目申报、学员考勤、学分授予等环节存在重复劳动现象，据统计，基层继教管理人员平均每周需花费8-10小时用于数据录入和核对，工作效率低下。三是线上培训资源不足，全市现有国家级、省级继教项目中，线上可学习比例仅为32%，而周边市这一比例已达78%，特别是在疫情防控常态化背景下，线上培训的缺失严重影响了继教工作的覆盖面和便利性。

（二）继教项目数量质量与学科发展需求不相匹配

从项目数量看，2024年我市申报国家级继教项目项，获批项，获批率为*%，低于全省平均获批率9.3个百分点；申报省级项目项，获批项，数量仅为市的1/3、市的1/2。从学科分布看，内科、外科等传统学科项目占比达68%，而儿科、妇产科、全科医学等紧缺学科项目仅占19%，精神病学、老年医学等薄弱学科项目更是不足5%，与我市人口老龄化加剧、二孩三孩政策实施后的医疗需求不相适应。从项目质量看，部分项目存在内容陈旧、形式单一的问题，据调研，%的继教项目仍采用“填鸭式”课堂讲授，缺乏案例讨论、模拟实训等互动环节，学员满意度仅为分（满分10分），较全省平均满意度低1.2分。这种“数量不足、质量不高、结构不优”的状况，严重制约了我市医学学科的均衡发展和服务能力的整体提升。

（三）基层医疗机构继教工作开展存在突出短板

基层作为医疗卫生服务的“网底”，其继教工作的开展质量直接关系到全民健康水平。但我市基层继教工作存在“三低”问题：一是参与率低，2024年基层医疗机构卫生技术人员继教参与率为72.3%，较市直医疗机构低21.5个百分点，其中县、区等偏远地区参与率不足60%。二是培训效果低，由于基层缺乏优质师资和实训条件，多数培训仅停留在理论讲授层面，实践技能提升不明显，据对个乡镇卫生院的调查显示，参加继教培训后能独立开展新业务的医生仅占%。三是经费保障低，基层医疗机构人均继教经费不足市直单位的1/5，*%的乡镇卫生院没有专项继教经费，导致培训场地、设备、教材等保障不到位。这些问题直接造成基层医务人员知识更新缓慢，服务能力不足，成为制约分级诊疗落地的“瓶颈”。

（四）继教管理_机制尚未形成有效闭环

继续医学教育是一项系统工程，需要完善的管理_和运行机制作为保障，但我市在这方面还存在诸多漏洞。一是责任落实不到位，部分单位将继教工作简单等同于学分管理，未将其纳入医院发展总体规划，%的县级医院没有成立专门的继教管理部门，管理职责分散在多个科室，导致工作推进乏力。二是考核评价不科学，现有考核指标侧重学分完成率等量化指标，对培训效果、能力提升等质性指标缺乏有效评估，%的单位未建立继教与职称评聘、岗位聘任的联动机制，难以调动医务人员积极性。三是激励机制不健全，对优秀继教项目和先进个人的表彰奖励力度不足，市级财政每年用于继教奖励的资金仅万元，不足市的1/10，导致基层单位和医务人员参与继教的内生动力不足。这种_机制的不完善，使得继教工作在推进过程中缺乏刚性约束和有效激励 ……（未完，全文共5078字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市继续医学教育管理工作会议上的讲话》）