在全市深化“高效办成一件事”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识深化“高效办成一件事”改革的重要意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）这是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措
（三）这是践行以人民为中心发展思想、提升群众获得感的重要途径
二、聚焦重点任务，推动“高效办成一件事”改革取得新突破
（一）在流程再造上持续发力，实现事项办理“再提速”
（二）在服务场景拓展上持续发力，满足多元办事需求
（三）在诉求解决机制上持续发力，提升主动服务能力
（四）在数字赋能上持续发力，为改革提供技术支撑
（五）在品牌打造上持续发力，提升*政务服务影响力
三、强化责任落实，确保改革任务落地见效
（一）压实工作责任，形成推进合力
（二）坚持从严从实，强化督促考核
（三）强化有解思维，勇于攻坚克难
……
在全市深化“高效办成一件事”工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化“高效办成一件事”工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”改革的决策部署，总结前期工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，推动全市政务服务效能再提升、服务质量再优化。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市直各部门主要负责同志，以及部分重点企业和群众代表。刚才，*县、*区、市行政审批服务局、市大数据局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也很务实，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化“高效办成一件事”改革的重要意义

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视“高效办成一件事”改革工作，将其作为转变政府职能、提升治理能力的重要抓手。国务院近年来先后印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《“十四五”政务服务体系建设规划》等重要文件，明确要求以企业和群众需求为导向，推动更多事项“一件事一次办”。从市来看，自2022年启动“高效办成一件事”改革以来，我们紧跟国家和省部署，累计推出批共个“一件事”集成服务场景，覆盖企业从注册到注销、群众从出生到身后的全生命周期。例如，在企业开办领域，我们将营业执照申领、公章刻制、税务登记等个事
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略982字，正式会员可完整阅读）……　
突破

（一）在流程再造上持续发力，实现事项办理“再提速”

1.全面梳理事项清单，构建标准化流程体系

要对照国家最新政务服务事项标准，对全市个部门的项政务服务事项进行全面梳理，重点聚焦企业开办、工程建设、民生服务等高频领域，按照“应整合尽整合、应简化尽简化”原则，2025年年底前再推出个“一件事”集成服务场景。例如，在工程建设领域，将“建设用地规划许可—建设工程规划许可—施工许可”整合为“工程建设许可一件事”，通过推行“多规合一”“多图联审”，力争将审批时限从个工作日压缩至*个工作日以内。各部门要建立事项动态调整机制，每季度更新一次“一件事”清单，确保清单与实际办理需求同步匹配。

2.强化跨部门协同，打破业务壁垒

针对跨部门、跨层级事项，建立“首席审批官”制度，由牵头部门分管负责同志担任首席审批官，统筹协调相关部门开展并联审批。以“不动产登记一件事”为例，要推动自然资源、税务、住建等部门数据实时共享，实现“转移登记—税费缴纳—水电气暖过户”一窗受理、同步办理，力争2025年上半年前将办理时限从个工作日压缩至个工作日，材料提交数量从份减少至份。2024年以来，县已试点运行该模式，累计办理业务件，平均办理时间缩短*%，这一经验要在全市范围内推广。

3.推行“容缺受理+告知承诺”，提升审批灵活性

对非核心材料缺失的审批事项，允许企业和群众作出书面承诺后先行受理，待后续补正材料。例如，在办理食品经营许可证时，对营业执照、场地证明等主要材料齐全，仅缺员工健康证的，可容缺受理，企业在个工作日内补正即可。2024年，全市通过容缺受理机制办理事项万件，占同期审批量的*%，平均缩短办理时间个工作日。下一步，要扩大容缺事项范围，2025年年底前实现%以上的高频事项可容缺受理，同时建立失信惩戒机制，对未按承诺补正材料的主体，纳入信用记录。

（二）在服务场景拓展上持续发力，满足多元办事需求

1.聚焦企业全生命周期，打造集成服务链条

围绕企业设立、经营、变更、注销等阶段，深化“一件事”集成服务。2025年上半年前，推出“企业注销一件事”，整合市场监管、税务、人社等个部门的注销流程，通过线上“一网服务”、线下“一窗通办”，实现企业注销“一次提交、同步办理、一网反馈”。目前，区已先行试点，企业注销平均耗时从个工作日压缩至个工作日，涉及家企业受益。同时，在惠企政策兑现方面，建设“政策通”平台，将分散在各部门的项惠企政策整合为“政策兑现一件事”，实现“智能匹配、一键申报、快速兑现”，2024年以来已为家企业兑现资金亿元，平均兑现周期缩短*%。

2.紧盯民生关键领域，提升便民服务质效

在个人服务领域，重点推进“出生一件事”“身后一件事”“就业一件事”等场景优化。以“出生一件事”为例，要整合出生医学证明、户口登记、医保参保等个事项，实现“一窗受理、数据共享、多证联办”，2025年年底前在全市范围内推广县的经验——该地区通过线上小程序办理，群众只需上传份材料，个工作日内即可完成全部手续，截至2024年8月，已为个新生儿家庭提供服务，群众满意度达%。此外，针对老年人、残疾人等特殊_，要推出“帮办代办一件事”，在各级政务服务大厅设立“爱心专窗”，配备名专职帮办代办员，2024年以来累计提供服务万人次，解决群众办事难题*个。

3.探索“一件事+数字化应用”，拓展服务新场景

依托市政务服务APP，开发“一件事”智能办理模块，运用大数据分析用户办事需求，推送个性化服务指南。例如，当企业办理“营业执照变更”时，系统自动提示是否需要同步办理税务、社保等变更手续，并提供联办入口。2024年，该功能已覆盖个事项，引导万家企业实现联办，减少重复办理万次。同时，推进“一件事”服务向基层延伸，在*个乡镇（街道）、个村（社区）便民服务中心设置“一件事”专窗，2025年年底前实现高频民生事项“就近办”覆盖率达%，让群众在家门口就能办成事。

（三）在诉求解决机制上持续发力，提升主动服务能力

1.深入开展诉求解决提升行动，打通堵点难点

建立“群众点单、部门接单、政府督单、群众评单”的闭环机制，通过12345政务服务便民热线、政务服务平台“好差评”系统等渠道，收集企业和群众在“一件事”办理中的痛点问题。2024年，全市共受理相关诉求万件，其中%涉及流程复杂、材料繁多等问题，已整改完成*%。下一步，要每月召开诉求分析会，对高频问题实行“清单化”管理，例如针对群众反映的“医保报销材料多”问题，已整合项材料，减少%的提交量，类似经验要在医保、社保等领域全面推广。同时，建立“诉求解决时效”考核指标，要求一般问题个工作日内响应、个工作日内办结，复杂问题不超过个工作日，2024年以来平均办结时限为个工作日，群众满意率达*%。

2.强化精准主动服务，变“被动响应”为“主动预判”

利用大数据技术，对企业和群众的办事行为进行分析，提前预判服务需求。例如，当企业营业执照即将到期时，系统自动推送换证提醒，并附上办理指南和联办入口；当群众办理结婚登记后，自动提示可同步办理户口 ……（未完，全文共8227字，当前仅显示2758字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化“高效办成一件事”工作推进会上的讲话》）