在全区房地产市场平稳健康发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识房地产市场平稳发展的重大战略意义
二、全面总结我区房地产市场发展的成效与不足
（一）房地产市场发展取得的显著成效
（二）房地产市场发展存在的突出问题
三、精准施策，全力推动房地产市场高质量发展
（一）持续优化政策供给，充分释放市场需求潜力
（二）加大高品质住房供给，满足群众美好生活需求
（三）多措并举化解库存，促进市场供需平衡
（四）加大风险防范化解力度，维护市场稳定
（五）深化_机制改革，提升服务保障水平
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策宣传，营造良好氛围
（三）加强队伍建设，提升服务能力
……
在全区房地产市场平稳健康发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区房地产市场平稳健康发展会议，主要任务是深入分析当前我区房地产市场发展态势，总结前期工作成效，部署下一阶段重点任务，推动我区房地产市场在新形势下实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有区政府相关领导、区直各有关部门主要负责同志、各*镇（街道）党政主要负责同志、区内主要房地产企业负责人以及金融机构代表等。刚才，区住房和城乡建设局、*镇、*房地产开发公司分别作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了针对性的措施，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识房地产市场平稳发展的重大战略意义

房地产市场是国民经济的重要支柱产业，其平稳健康发展不仅关系到经济社会发展大局，更与人民群众的切身利益息息相关。从我区情况来看，房地产行业在推动区域经济增长、改善城乡面貌、提升居民生活品质等方面发挥了不可替代的作用。2024年，我区房地产行业实现增加值亿元，占全区GDP的%，带动建筑、建材、装饰装修等相关产业实现产值亿元，解决就业岗位万个，为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。

一是房地产市场平稳发展是保障经济稳定增长的重要基石。近年来，我区始终坚持“房住不炒”定位，多措并举稳市场、稳预期，房地产市场保持了总体平稳的发展态势。2024年，全区新建商品住房销售面积万平方米，同比增长%；销售额达到亿元，同比增长%；二手房交易面积万平方米，同比增长%，交易金额亿元，同比增长%。这些数
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增长%，同比增长%，创近三年单月成交量新高。街道作为我区房地产市场的核心区域，2024年新建商品住房销售额达到亿元，占全区总量的%，带动了周边*镇、*镇等区域的市场联动发展，形成了全域协同发展的良好格局。

二是政策工具箱不断丰富，调控效果逐步显现。我区坚持问题导向，不断完善房地产调控政策，先后出台了“区八条”“区十条”等政策措施，从购房补贴、公积金支持、“以旧换新”等多个方面加大支持力度。在购房补贴方面，将多子女家庭购房补贴范围由镇等新城区扩大到全区，2024年共发放购房补贴万元，惠及户家庭；在公积金支持方面，提高了贷款额度，单职工贷款最高额度由万元提高到万元，双职工由万元提高到万元，2024年全区住房公积金贷款发放额达到亿元，同比增长*%；在“以旧换新”方面，推动跨区置换，2024年共办理“以旧换新”业务笔，带动新建住房销售万平方米。这些政策的实施，有效释放了刚性和改善性住房需求，为市场平稳运行提供了有力支撑。

三是住房供给结构持续优化，品质不断提升。我区坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不断优化住房供给结构，加大高品质住房和保障性住房供应力度。2021年至2024年，我区共上市“好房子”项目个，总建筑面积万平方米，这些项目在设计理念、建筑质量、配套设施等方面都有明显提升，开盘去化率均在*%以上，其中项目开盘当天销售率达到%，成为我区高品质住房的标杆。同时，保障性住房建设加快推进，2021年至2024年累计建设保障性租赁住房套、共有产权住房套，解决了*万名新市民、青年人等_的住房困难问题，让更多群众共享发展成果。

四是土地市场运行平稳，资源利用效率提升。我区通过“收调供”相结合的方式，盘活闲置土地，优化土地供应结构，2021年至2024年共供应房地产开发用地亩，其中存量土地占比达到%，有效提高了土地利用效率。在土地出让过程中，坚持市场化配置资源，吸引了众多优质企业参与竞争，2024年地块经过轮竞价，最终以亿元成交，溢价率达到%，充分体现了市场对我区房地产市场发展前景的信心。同时，我区大力推进“拿地即开工”改革，2024年有个房地产项目实现“拿地即开工”，平均缩短审批时间天，加快了项目建设进度。

五是风险防范化解取得进展，市场秩序不断规范。我区高度重视房地产领域风险防范工作，建立了房地产项目风险排查机制，对全区个房地产项目进行了全面排查，建立了风险台账，实行销号管理。加大对“白名单”项目的支持力度，2024年为个“白名单”项目授信亿元，保障了项目顺利建设。加强房地产市场监管，严厉打击违法违规行为，2024年共查处虚假宣传、捂盘惜售等违法违规案件起，罚款*万元，维护了市场秩序和购房者合法权益。

（二）房地产市场发展存在的突出问题

一是市场区域发展不平衡，部分区域去化压力较大。虽然我区整体房地产市场保持平稳，但区域之间发展差距较大。街道、镇等核心区域市场活跃，新建商品住房去化周期仅为个月，而镇、镇等偏远区域去化周期长达个月，部分项目因位置偏远、配套不完善等原因，销售困难，库存积压严重。以镇的项目为例，该项目于2022年开盘，至今仅销售*%，剩余房源*套，去化压力较大。

二是商办类房屋库存较高，去化难度大。受经济环境和市场需求变化等因素影响，我区商办类房屋去化问题突出。截至2024年底，全区商办类房屋库存面积达到万平方米，去化周期为个月，远高于合理去化周期。特别是新区，由于前期商办类房屋供应过量，目前库存面积达到万平方米，占全区总量的*%，部分项目已处于停工或半停工状态，不仅浪费了土地资源，还存在一定的风险隐患。

三是房地产企业资金压力较大，融资渠道有待拓宽。受市场环境和行业调整等因素影响，我区部分房地产企业面临资金紧张问题。据统计，2024年我区家主要房地产企业资产负债率平均达到%，较2022年上升了个百分点，部分企业现金流断裂，导致项目建设进度放缓。同时，房地产企业融资渠道相对单一，主要依赖银行贷款，2024年我区房地产企业银行贷款占融资总额的%，信托、债券等其他融资方式占比较低，融资难度较大。

四是住房品质有待进一步提升，配套设施不够完善。虽然我区推出了一批“好房子”项目，但仍有部分项目存在设计理念落后、建筑质量不高、绿化景观差等问题，难以满足群众对高品质住房的需求。在配套设施方面，部分新建小区周边学校、医院、商场等公共服务设施建设滞后，影响了居民的生活便利性。以*小区为例，该小区于2023年交付使用，但周边的学校和社区医院尚未建成，居民子女入学和就医不便，引发了群众不满。

五是政策落实存在“最后一公里”问题，服务效能有待提高。虽然我区出台了一系列支持房地产市场发展的政策措施，但在政策落实过程中，还存在一些问题。部分部门和镇（街道）对政策宣传不到位，导致群众和企业对政策不了解；有些政策审批流程繁琐、办理时间长，影响了政策效果的发挥。例如，“以旧换新”政策推出后，由于部分部门之间协调不畅，办理流程复杂，2024年实际办理的业务量仅为预期的%，没有充分发挥政策的激励作用。

三、精准施策，全力推动房地产市场高质量发展

面对当前房地产市场发展的新形势、新挑战，我们要坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因城因区施策，精准发力，推动我区房地产市场实现平稳健康发展。

（一）持续优化政策供给，充分释放市场需求潜力

一是进一步完善购房支持政策，扩大政策惠及范围。在现有购房补贴政策基础上，将补贴范围扩大到更多_，对新市民、青年人、引进人 ……（未完，全文共8903字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区房地产市场平稳健康发展会议上的讲话》）