在全区房地产交易资金监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识房地产交易资金监管工作的重要意义
（一）加强资金监管是稳定房地产市场的重要基础
（二）加强资金监管是防范金融风险的重要手段
（三）加强资金监管是维护群众权益的重要保障
二、明确目标任务，全面落实房地产交易资金监管各项工作要求
（一）规范新建商品房预售资金监管
（二）加强存量房交易资金监管
三、强化责任担当，确保房地产交易资金监管工作取得实效
（一）压实属地管理责任
（二）落实部门监管责任
（三）强化企业主体责任
（四）加强宣传引导
四、建立长效机制，推动房地产交易资金监管工作常态化制度化
（一）完善制度建设
（二）推进信息化建设
（三）加强信用体系建设
……
在全区房地产交易资金监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区房地产交易资金监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于房地产市场调控的决策部署，全面推进新建商品房和存量房交易资金监管工作，规范房地产交易秩序，维护群众合法权益，促进房地产市场持续健康发展。参加今天会议的有各旗县区人民政府分管负责同志、住房和城乡建设部门主要负责同志、相关监管银行负责人以及房地产开发企业代表等。刚才，**旗、区住房和城乡建设部门以及银行、**房地产开发企业分别作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识房地产交易资金监管工作的重要意义

房地产市场事关民生福祉、经济发展和_大局。加强房地产交易资金监管，是贯彻落实党中央、国务院关于稳房价、稳预期决策部署的重要举措，是规范房地产市场秩序、防范金融风险的必然要求，也是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的现实需要。

（一）加强资金监管是稳定房地产市场的重要基础

近年来，随着我区房地产市场的快速发展，商品房交易量逐年增长。2023
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
更放心、更安心。
二、明确目标任务，全面落实房地产交易资金监管各项工作要求

根据《**市新建商品房预售资金监管办法》《**市存量房交易资金监管办法》等文件精神，结合我区实际，当前和今后一个时期，房地产交易资金监管工作的总体目标是：建立健全覆盖新建商品房和存量房交易全过程的资金监管体系，实现监管账户应开尽开、交易资金应进尽进，确保资金安全、规范、高效运行，推动房地产市场秩序明显好转，群众满意度显著提升。

（一）规范新建商品房预售资金监管

1.严格监管账户管理

房地产开发企业在申请预售许可前，必须与监管部门、监管银行签订《新建商品房预售资金监管协议》，开设监管账户。每个批准预售的项目批次应单独开设监管账户，该账户仅用于预售资金的收存、拨付，不得挪作他用。开发企业申请开设监管账户时，需提供营业执照、资质证书、授权委托书等材料，经监管部门审核通过后，方可办理开户手续。截至2025年6月，全区已有个新建商品房项目开设了监管账户，累计监管资金达亿元。

2.规范资金收存与拨付

购房人应通过专用POS机、银行柜台等方式将购房款直接存入监管账户，贷款资金由贷款银行或住房公积金管理部门直接划转至监管账户，严禁开发企业自行收取购房款。监管资金的使用按照工程形象进度确定节点，分为取得预售许可证后工程形象进度不低于50%、主体结构封顶、竣工验收后办理首次登记三个节点。例如，**项目在取得预售许可证后，工程形象进度达到50%时，开发企业可申请使用不超过监管资金总额40%的资金，用于购置建筑材料和支付施工进度款；主体结构封顶后，可申请使用不超过70%的资金；竣工验收备案并办理首次登记后，方可解除监管，提取剩余资金。监管部门应在收到开发企业拨付申请后2个工作日内完成审核，监管银行应在1个工作日内完成资金拨付，确保项目建设资金及时到位。

3.强化监督检查

监管部门要定期对开发企业监管资金使用情况进行现场查勘，建立查勘档案，保存施工进度照片等资料。对未按规定将资金存入监管账户、违规使用资金的开发企业，要责令限期改正，暂停监管资金拨付；逾期不改的，暂停办理商品房预售相关业务，记入信用档案并向社会公示。2024年，全区共查处违规使用预售资金案件起，对家开发企业进行了通报批评和信用惩戒。

（二）加强存量房交易资金监管

1.明确监管范围和原则

存量房交易资金监管遵循安全、快捷、便民、无偿、自愿、有息的原则，适用于国有建设用地上已取得房屋所有权证书的存量房交易。交易双方可自愿选择是否办理资金监管，选择监管的，需签订《存量房资金监管协议》，将交易资金存入指定监管账户。2024年，全区存量房交易中选择资金监管的比例达到**%，有效保障了交易双方的合法权益。

2.规范监管流程

对于买受人自有资金交易的，交易双方需先签署网签《存量房买卖合同》和《资金监管协议》，买受人将房款存入监管账户，经监管银行核对无误后，方可办理不动产登记手续，登记完成后1个工作日内，资金划转至出卖人账户。对于贷款交易的，买受人需先存入首付款，待抵押登记完成后，贷款资金直接划转至监管账户，再统一划转给出卖人。例如，区在办理小区存量房交易时，通过规范的监管流程，确保了**万元交易资金的安全划转，得到了买卖双方的高度认可。

3.加强中介机构管理

房地产经纪机构及其从业人员不得直接或间接代收代管存量房交易资金。监管部门要加强对中介机构的监督检查，对违规代收资金的中介机构，要依法依规严肃处理，情节严重的，取消备案资格，并记入信用档案。2024年，全区共查处中介机构违规代收资金案件起，对家中介机构进行了处罚。

三、强化责任担当，确保房地产交易资金监管工作取得实效

房地产交易资金监管工作涉及面广、政策性强，需要各地各部门密切配合、协同推进，形成工作合力。

（一）压实属地管理责任

各旗县区人民政府要切实履行属地管理责任，加强对本地区房地产交易资金监管工作的组织领导，建立健全工作协调机制，及时研究解决工作中存在的问题。要将资金监管工作纳入政府绩效考核体系，明确各部门职责分工，确保任务落实到位。住房和城乡建设部门要发挥牵头作用，加强对监管工作 ……（未完，全文共4316字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区房地产交易资金监管工作推进会议上的讲话》）