在全市促进消费工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确把握形势，切实增强做好促消费工作的责任感与紧迫感
（一）充分肯定我市消费领域取得的阶段性成效
（二）清醒认识当前消费工作面临的困难与挑战
二、聚焦重点领域，全面推动消费市场持续复苏向好
（一）大力推动大宗消费升级，充分释放消费潜力
（二）积极培育新型消费业态，拓展消费增长新空间
（三）完善消费基础设施建设，夯实消费发展基础
三、强化统筹协调，为消费提质扩容提供坚强保障
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持力度，优化政策环境
（三）强化督导考核，确保工作落实
（四）营造良好氛围，激发消费热情
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在全市促进消费工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市促进消费工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于扩内需促消费的决策部署，分析当前我市消费形势，安排部署下一阶段重点工作，奋力推动消费领域实现一季度“开门红”，为全市高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市商务局、市住建局等市直有关部门主要负责同志。刚才，市商务局、*区政府、惠讯云（**）环保科技有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好促消费工作的责任感与紧迫感

当前，消费已成为拉动经济增长的第一动力，在国民经济发展中占据着举足轻重的地位。扩内需、促消费不仅是应对外部环境变化的必然要求，更是推动经济结构优化升级、实现高质量发展的战略选择。近年来，我市始终把促消费工作摆在突出位置，采取了一系列有力措施，取得了一定成效，但同时也面临着诸多挑战。我们必须全面、客观地分析当前形势，既要看到成绩，坚定信心，又要正视问题，迎难而上，以更加饱满的热情和务实的作风，推动全市消费工作再上新台阶。

（一）充分肯定我市消费领域取得的阶段性成效

一是消费市场规模持续扩大，对经济增长的拉动作用显著增强。近年来，我市坚持把促消费作为稳增长的重要抓手，通过出台系列政策措施，有效
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
***亿元，同比增长*%。同时，我市不断加强消费环境治理，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，2024年共开展各类市场监管专项行动*次，查处违法案件*起，为消费者营造了安全、放心的消费环境。消费者满意度较2023年提高*个百分点，达到*分，消费信心持续增强。

（二）清醒认识当前消费工作面临的困难与挑战

一是外部环境复杂多变，消费增长面临较大压力。当前，全球经济复苏进程缓慢，国际贸易摩擦加剧，外需对经济增长的拉动作用减弱，这在一定程度上影响了我市部分出口导向型企业的生产经营，进而对相关行业的就业和居民收入增长产生不利影响，制约了消费能力的提升。同时，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分行业产能过剩、市场竞争加剧，企业经营困难增多，也对消费市场的稳定增长带来了挑战。2024年四季度，我市社会消费品零售总额增速较三季度回落*个百分点，部分大宗消费品如汽车、家电的销售增速出现放缓迹象，消费增长的内生动力仍需进一步增强。

二是消费结构升级瓶颈凸显，有效供给不足问题依然存在。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，消费者对高品质、个性化、智能化的商品和服务需求日益增长，但我市部分行业的供给结构与消费需求之间仍存在一定差距。例如，在高品质住宅领域，虽然我市已有东关玺园小区等项目进行了积极探索，但整体来看，高品质住宅的供给数量和质量仍不能满足市场需求，住宅户型设计、配套设施建设等方面与先进地区相比还有一定差距。在高端服务消费领域，我市缺乏具有影响力的文化、旅游、体育等品牌项目，难以吸引周边地区的高端消费_，服务消费的品质和档次有待进一步提升。此外，部分新兴消费业态如健康养老、绿色消费等的发展还处于起步阶段，相关的标准体系和配套政策不够完善，有效供给不足的问题制约了消费潜力的充分释放。

三是城乡消费发展不平衡，农村消费市场潜力有待进一步挖掘。虽然我市农村消费市场近年来取得了一定发展，但城乡消费差距依然较大。2024年，我市农村居民人均消费支出为*元，仅为城镇居民人均消费支出的*%，农村社会消费品零售总额占全市的比重不足*%。农村消费基础设施相对薄弱，商业网点布局不够合理，部分偏远地区的商品流通成本较高，商品种类和质量难以满足农村居民日益增长的消费需求。同时，农村居民的消费观念相对保守，消费信心不足，加上农村社会保障体系不够完善，在一定程度上抑制了农村消费潜力的释放。此外，农村电商的发展还面临物流配送成本高、人才短缺等问题，农村消费市场的活力尚未得到充分激发。

四是消费政策落实不够到位，政策效应有待进一步发挥。近年来，国家和省、市出台了一系列促进消费的政策措施，如消费品以旧换新、新能源汽车购置补贴、商业综合体扶持等，但在政策落实过程中还存在一些问题。部分政策的宣传解读不够到位，企业和消费者对政策的知晓率和理解度不高，导致政策的惠及面不够广泛。例如，我市推出的汽车以旧换新补贴政策，虽然在实施期间取得了一定成效，但仍有*%以上的消费者表示不了解该政策的具体内容和申请流程。同时，政策的执行效率有待提高，部分补贴资金的发放流程繁琐、审批时间过长，影响了企业和消费者的参与积极性。此外，各部门之间的政策协调配合不够紧密，存在政策重叠或政策空白的现象，政策的综合效应未能得到充分发挥。

二、聚焦重点领域，全面推动消费市场持续复苏向好

（一）大力推动大宗消费升级，充分释放消费潜力

一是积极开展汽车以旧换新活动，扩大汽车消费规模。汽车消费是大宗消费的重要组成部分，对消费增长具有较强的拉动作用。我们要充分借鉴惠讯云（**）环保科技有限公司“惠循环”数字化以旧换新平台的成功经验，进一步完善汽车以旧换新政策体系，扩大政策覆盖面和补贴力度。具体而言，要加快建设全市统一的汽车以旧换新数字化平台，实现汽车回收、评估、补贴申请、新车销售等全流程线上办理，提高政策执行效率和消费者参与便利性。同时，要加大对汽车经销商的支持力度，鼓励他们推出更多的以旧换新优惠活动，如增加置换补贴、提供金融信贷支持等。2025年，全市要实现汽车以旧换新*万辆以上，带动新车销售增长*%，汽车类商品零售额达到***亿元，同比增长*%。要重点支持新能源汽车的推广应用，完善新能源汽车充电基础设施建设，2025年新增充电桩*个，实现所有乡镇和主要景区的全覆盖，新能源汽车销量占汽车总销量的比重达到*%以上。

二是持续推进家电以旧换新和智能家居普及，促进家电消费升级。家电消费与居民生活密切相关，是拉动消费增长的重要力量。我们要进一步完善家电以旧换新政策，扩大补贴范围，将更多种类的家电产品纳入补贴目录，如智能冰箱、智能洗衣机、空气净化器等。同时，要加强与家电生产企业、销售企业的合作，鼓励他们推出更多高品质、智能化的家电产品，满足消费者的升级需求。2025年，全市家电以旧换新销售额要达到***亿元，同比增长*%，带动家电零售额增长*%。要积极培育智能家居消费市场，支持企业开展智能家居系统的研发和推广，建设智能家居体验中心*个，让消 ……（未完，全文共8076字，当前仅显示2707字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市促进消费工作会议上的讲话》）