在全市促进脱贫群众稳定增收工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识促进脱贫群众稳定增收的重要意义
二、聚焦“四增一减”，全面落实增收举措
（一）着力增强产业带动能力，夯实增收基础
（二）着力提升稳岗就业水平，拓宽增收渠道
（三）着力强化搬迁后续扶持，巩固增收成果
（四）着力增加政策支持力度，强化增收保障
（五）着力减轻群众生活负担，降低支出压力
三、压实工作责任，确保增收任务落地见效
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）强化资金保障，提高使用效益
（三）强化考核督导，严肃工作纪律
（四）强化典型引领，营造浓厚氛围
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在全市促进脱贫群众稳定增收工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市促进脱贫群众稳定增收工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，总结我市脱贫群众增收工作成效，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，推动脱贫群众收入持续稳定增长。参加今天会议的有市四大班子相关领导、各县（区）主要负责同志、市直有关部门主要负责人以及部分乡镇代表。刚才，*县、*区和市乡村振兴局作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步的推进计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识促进脱贫群众稳定增收的重要意义

脱贫群众能否实现持续稳定增收，直接关系到巩固拓展脱贫攻坚成果的质量，关系到全面推进乡村振兴的成效，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。从中央要求来看，_总书记多次强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进共同富裕，让脱贫群众生活更上一层楼。中央一号文件明确将促进脱贫群众增收作为重点任务，要求健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众收入增速高于农民平均水平。从我市实际来看，目前全市脱贫人口人均纯收入1.41万元，同比增长1
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上农业产业化龙头企业15家，带动更多脱贫群众融入产业链、分享增值收益。

（二）着力提升稳岗就业水平，拓宽增收渠道

就业是民生之本，也是脱贫群众增收的重要途径。要强化劳务协作输出就业、特色产业就地就业、优惠政策引导就业、技能提升促进就业“四个就业”举措，深入开展京津冀劳务协作、“春风行动”和“雨露计划+”就业促进行动。2023年，我市举办京津冀鲁苏五省劳务协作联合招聘会32场，培育劳务品牌20个，扶持帮扶车间72家，设立公益岗6.19万个，全市脱贫人口实现务工就业19.54万人，超额完成省定任务。

县乡通过与北京、天津等地企业建立劳务协作机制，2023年输出劳动力3200人，其中脱贫劳动力1200人，人均月收入达4500元以上。同时，我市持续加强职业技能培训，针对脱贫劳动力开展电工、家政服务、电子商务等实用技能培训2.8万人次，培训后就业率达85%以上。下一步，要继续扩大劳务协作范围，新增劳务输出基地10个，开展职业技能培训3万人次以上，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人稳定就业，力争脱贫群众工资性收入占比提高至50%以上。

（三）着力强化搬迁后续扶持，巩固增收成果

易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本之策，后续扶持则是确保搬迁群众稳得住、能致富的关键。要实施巩固易地搬迁脱贫成果专项行动，目前我市134个安置区全部纳入社区或村级组织管理，154个配套产业园区持续提升建设水平，2.5万搬迁劳动力实现转移就业。*安置区通过建设扶贫车间、发展社区服务业，带动500余名搬迁群众就近就业，人均月收入达3000元。

同时，要持续提升安置区基础设施和基本公共服务水平，完善教育、医疗、文化等配套设施，解决搬迁群众的后顾之忧。区安置区新建了幼儿园和社区卫生服务站，引进优质教育资源和医疗团队，让搬迁群众享受与城区居民同等的公共服务。下一步，要重点推进安置区产业园区提质增效，新增就业岗位5000个，实现有劳动能力的搬迁家庭至少1人就业；完善安置区社区治理体系，培育搬迁群众自主创业典型100个，让搬迁群众真正实现融入新社区、开启新生活。

（四）着力增加政策支持力度，强化增收保障

政策支持是促进脱贫群众增收的重要保障。要全面落实各项帮扶政策，确保应享尽享。在产业帮扶方面，对发展特色产业的脱贫群众给予每亩500-1000元的补贴，对带动脱贫群众的新型经营主体给予贷款贴息、项目扶持等政策；在就业帮扶方面，对脱贫劳动力外出务工给予每人每年500-1000元的交通补贴，对吸纳脱贫劳动力的企业给予社保补贴和税收优惠。

*县对发展食用菌产业的脱贫群众每亩补贴800元，2023年带动2000户脱贫户发展食用菌1.2万亩，户均增收1.2万元。同时，我市积极创新金融帮扶政策，推出“脱贫人口小额信贷”，2023年发放贷款3.2亿元，支持6400户脱贫群众发展产业。下一步，要进一步优化政策供给，提高政策精准性和有效性，新增产业帮扶资金2亿元，扩大小额信贷投放规模，确保政策红利充分释放，为脱贫群众增收提供坚实保障。

（五）着力减轻群众生活负担，降低支出压力

减轻脱贫群众生活负担，相当于间接增加收入。要聚焦教育、医疗、住房等重点领域，落实各项减负政策。在教育方面，全面落实“两免一补”政策，对脱贫家庭学生给予学前教育资助、义务教育寄宿生生活补助、高中阶段国家助学金等，2023年全市发放各类教育资助资金1.2亿元，惠及脱贫家庭学生2.5万人次。在医疗方面，实施脱贫人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，2023年报销比例达85%以上，累计为脱贫群众减轻医疗负担2.8亿元。

乡村脱贫群众*某，因患重大疾病住院治疗，总费用15万元，通过“三重保障”报销12.75万元，个人仅负担2.25万元，有效防止了因病返贫。同时，要持续推进农村基础设施建设，降低用水、用电、通信等生活成本，改善人居环境。下一步，要继续完善社会保障体系，提高兜底保障水平，扩大惠民政策覆盖范围，力争脱贫群众生活性支出同比下降5%，让群众实实在在感受到负担减轻、生活改善。

三、压实工作责任，确保增收任务落地见效

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

促进脱贫群众稳定增收是一项系统工程，需要各级各部门协同配合、齐抓共管。各级党委和政府要把这项工作纳入重要议事日 ……（未完，全文共4454字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市促进脱贫群众稳定增收工作会议上的讲话》）