在全市促进脱贫人口增收工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会促进脱贫人口增收的重大意义
（一）促进脱贫人口增收是巩固脱贫攻坚成果的必然要求
（二）促进脱贫人口增收是推进乡村振兴战略的关键支撑
（三）促进脱贫人口增收是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、总结工作成效，全面梳理促进脱贫人口增收的实践经验
（一）打好富民产业“特色牌”，夯实增收基础
一是加大财政与信贷支持力度
二是完善农业保险保障体系
三是健全产业利益联结机制
（二）完善就业帮扶“政策包”，拓宽增收渠道
一是落实就业奖励补贴政策
二是开发各类就业岗位
三是强化职业技能培训
（三）打通消费帮扶“供销链”，激活增收活力
一是落实“十进十销”措施
二是加强销售渠道建设
三是实施消费帮扶政策
（四）织密兜底保障“防护网”，筑牢增收底线
一是提高兜底保障标准
二是落实社会保障政策
三是发挥防贫保险作用
三、正视问题短板，清醒认识促进脱贫人口增收的挑战压力
（一）产业发展基础依然薄弱
（二）就业稳定性有待提高
（三）消费帮扶存在堵点
（四）兜底保障机制需进一步完善
四、强化责任担当，扎实推进促进脱贫人口增收重点工作
（一）聚焦产业振兴，增强增收内生动力
一是优化产业布局
二是强化科技支撑
三是培育经营主体
（二）聚焦就业创业，拓宽稳定增收渠道
一是提升就业技能
二是稳定就业岗位
三是鼓励创业带动……
在全市促进脱贫人口增收工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市促进脱贫人口增收工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的总目标，总结全市促进脱贫人口增收工作成效，分析当前面临的形势与挑战，进一步部署下一阶段重点工作。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市乡村振兴局等相关部门主要负责人、乡镇代表以及部分帮扶企业代表。刚才，*县、乡镇和企业代表分别作了汇报发言，内容详实、措施具体，充分展现了各地各部门在促进脱贫人口增收工作中的积极探索与实践成果，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实将各项举措落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会促进脱贫人口增收的重大意义

（一）促进脱贫人口增收是巩固脱贫攻坚成果的必然要求

脱贫攻坚取得全面胜利后，巩固成果、防止返贫是我们面临的首要任务。脱贫人口的收入水平直接关系到脱贫成果的稳定性，如果收入增长乏力，极易出现返贫风险。据统计，今年以来，全国因收入不稳定导致返贫的案例中，约60%集中在产业基础薄弱、就业渠道单一的地区。我市通过前期努力，脱贫人口人均可支配收入从2020年的元增长至2022年的元，年均增长率达到*%，但部分偏远山区脱贫人口收入增长速度仍低于全市平均水平。例
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略920字，正式会员可完整阅读）……　
完善农业保险保障体系。扩大农产品价格险、灾害险覆盖范围，全市参保农户达到万户，参保率较去年提高个百分点。创新推出中药材种植保险、特色水果保险等新型险种，为户种植户提供风险保障。县镇的中药材种植户李某某，今年因遭遇病虫害，按照保险条款获得万元赔偿，有效降低了经济损失，保障了产业发展。

三是健全产业利益联结机制。全市培育农业产业化龙头企业家、农民专业合作社个，带动万户脱贫家庭参与产业发展。通过“企业+合作社+农户”“订单农业”等模式，实现企业与农户互利共赢。区农业公司与周边个村的脱贫户签订蔬菜种植订单，为农户提供技术指导和保底收购价格，今年帮助农户户均增收*元。

（二）完善就业帮扶“政策包”，拓宽增收渠道

一是落实就业奖励补贴政策。今年已发放务工就业交通补贴万元，惠及名外出务工脱贫人口；发放务工就业稳岗补助万元，激励名脱贫人口稳定就业。对成功介绍脱贫人口就业的劳务中介机构给予奖补，共发放奖补资金*万元。县劳务中介机构负责人表示，获得奖补后，机构更有动力帮助脱贫人口对接就业岗位，今年已成功推荐名脱贫人口就业。

二是开发各类就业岗位。全市开发光伏收益公益岗个、“一户一公岗”个，解决了名脱贫人口就业问题。在以工代赈项目中，吸纳名脱贫人口参与基础设施建设，人均增收*元。乡镇的脱贫户赵某某，通过担任光伏收益公益岗保洁员，每月有元稳定收入，实现了家门口就业。

三是强化职业技能培训。开展各类职业技能培训场次，培训脱贫户和监测户劳动力人次，培训后就业率达到*%。针对市场需求，开设电工、家政服务、电商运营等热门专业。培训学校组织的电商运营培训班，帮助名学员掌握直播带货技能，其中名学员成功创业，月销售额突破万元。

（三）打通消费帮扶“供销链”，激活增收活力

一是落实“十进十销”措施。全市机关、企事业单位食堂与脱贫县建立采购合作机制，今年累计采购脱贫地区农特产品万元。各级帮扶单位将工会福利采购向脱贫县倾斜，采购金额达万元。*单位通过集中采购脱贫县的米面油等农产品作为工会福利，既满足了职工需求，又助力了脱贫地区产业发展。

二是加强销售渠道建设。建成市县两级帮扶超市网点个，其中在行政集中办公区设立网点个。依托驻外办事机构，在省外建立农特产品销售渠道个，实现销售额万元。市驻办事处积极推广本地农特产品，成功与当地家超市签订合作协议，每月销售农产品吨。

三是实施消费帮扶政策。对建设运营脱贫县特色产品网上销售专区的企业给予奖补，共发放奖补资金万元。继续实施“爱心消费券”政策，向名特困人员、未消除风险监测对象发放消费券万元，带动消费万元。*困难群众使用“爱心消费券”在帮扶超市购买生活用品，有效减轻了生活负担。

（四）织密兜底保障“防护网”，筑牢增收底线

一是提高兜底保障标准。将符合条件的名脱贫人口、监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助范围，农村低保标准提高至每人每月元，特困供养标准提高至每人每月元。今年已发放低保金万元、特困供养金万元。县村的特困人员李某某，纳入特困救助后，每月生活补助增加元，生活得到更好保障。

二是落实社会保障政策。为名参加城乡居民基本养老保险的脱贫人口代缴保费万元，为名符合条件的残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生发放一次性资助万元。建立乡镇临时救助备用金制度，全市共设立备用金万元，已救助困难群众人次。*乡镇利用临时救助备用金，及时帮助因突发疾病陷入困境的脱贫家庭渡过难关。

三是发挥防贫保险作用。落实“忻保障”防贫政策，今年已为名脱贫人口及监测对象提供保险补偿万元。对家庭人均纯收入低于省定防返贫监测标准指导线的户家庭，补偿差额万元，有效防止了因灾、因病等因素导致的返贫风险。

三、正视问题短板，清醒认识促进脱贫人口增收的挑战压力

（一）产业发展基础依然薄弱

部分地区产业结构单一，缺乏市场竞争力。以种植业为例，全市大部分脱贫地区仍以传统粮食作物种植为主，经济附加值低，受市场价格波动影响大。据统计，今年粮食作物价格下降导致部分农户收入减少*%。同时，产业发展面临技术、人才瓶颈，农业科技推广应用不足，懂技术、会经营的新型农业人才匮乏。县乡镇在发展特色种植产业时，因缺乏专业技术指导，种植的新品种蔬菜产量低、品质差，难以打开市场，造成经济损失*万元。

（二）就业稳定性有待提高

脱贫人口就业技能不足，就业岗位质量不高。多数脱贫人口从事的是劳动密集型、低技能工作，如建筑小工、保洁员等，工资水平低且工作不稳定。受经济形势和行业波动影响，部分企业裁员，导致脱贫人口失业风险增加。今年以来，因企业停产、裁员等原因，全市已有*名脱贫人口失去工作。此外，就业服务体系不完善，就业信息不对称，部分脱贫人口难以获取合适的就业岗位信息。

（三）消费帮扶存在堵点

农 ……（未完，全文共5608字，当前仅显示2585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市促进脱贫人口增收工作推进会议上的讲话》）