在全市职业健康工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识职业健康工作的极端重要性，切实增强做好此项工作的责任感和使命感
（一）保障劳动者健康权益是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）加强职业健康工作是推动经济社会高质量发展的重要支撑
（三）提升职业健康监管水平是推进健康中国建设的关键环节
二、全面总结我市职业健康工作取得的阶段性成效，坚定推进工作深入开展的信心与决心
（一）源头防控力度持续加大，职业病危害前期预防成效显著
（二）重点行业专项治理不断深化，职业病危害因素得到有效_
（三）职业病监测与救治体系逐步完善，劳动者健康保障能力稳步提升
（四）宣传教育和培训工作广泛开展，全社会职业健康意识明显增强
三、清醒正视当前我市职业健康工作存在的突出问题与薄弱环节，以问题为导向精准施策
（一）部分企业主体责任落实不到位，职业健康管理存在明显短板
（二）监管体系和协同机制尚不健全，监管效能有待进一步提升
（三）重点行业和领域职业病危害依然严峻，防控难度较大
（四）职业健康服务能力与实际需求存在较大差距，服务质量有待提高
四、聚焦重点任务精准发力，全面提升我市职业健康工作整体水平
（一）持续强化源头防控，从根本上减少职业病危害
（二）深入推进重点行业专项治理，有效降低职业病发生风险
（三）健全完善职业病防治服务体系，提高监测、诊断与康复能力
（四）加大执法监管力度，严厉打击职业健康违法行为 ……
在全市职业健康工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市职业健康工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于职业健康工作的重要指示精神，全面落实国家和省关于加强职业健康监管的各项决策部署，总结我市近年来职业健康工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力推动我市职业健康工作再上新台阶，切实保障广大劳动者的生命安全和身体健康。参加今天的会议有市政府分管领导，市卫健委、市应急管理局、市人社局、市总工会等市直有关部门主要负责同志，各县（区）政府分管领导及卫健部门主要负责同志，部分重点企业负责人等。刚才，*区、县卫健局以及企业代表作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识职业健康工作的极端重要性，切实增强做好此项工作的责任感和使命感

职业健康工作关系到广大劳动者的切身利益，关系到经济社会的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，是重大的民生工程、民心工程。_总书记多次强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，坚持安全第一、预防为主，完善职业病防治体系，强化重点行业领域安全监管，切实保障劳动者生命安全和身体健康”。这为我们做好新时代职业健康工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好职业健康工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

（一）保障劳动者健康权益是践行以人民为中心发展思想的必然要求

劳动者是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的根本力量，他们的健康是实现个人价值、家庭幸福的基础，也是国家繁荣发展的重要支撑。据国家卫生健康委数据显示，我国现有劳动力人口约8亿人，其中接触职业病危害因素的劳动者超过2亿人。近年来，全国每年报告职业病病例数虽呈下降趋势，但总量仍处于较高水平，2024年全国报告各类职业病例，涉及劳动者万人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1339字，正式会员可完整阅读）……　
列阶段性成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。

（一）源头防控力度持续加大，职业病危害前期预防成效显著

我们始终把源头防控作为职业健康工作的重中之重，从项目审批、建设等源头环节入手，严格控制职业病危害的产生。一是建立健全新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）监管机制，全市各级卫健部门联合发改、工信等部门，建立了“三同时”项目监管清单，对可能产生职业病危害的建设项目进行全程跟踪监管。2022年以来，全市共审查各类建设项目“三同时”方案个，其中，市级审查个，县级审查个，对不符合要求的个项目下达了整改通知书，督促企业整改到位后才允许开工建设。二是加强对建设单位的宣传培训和指导帮扶。我们充分利用职业病防治法宣传周、安全生产月等活动契机，通过举办培训班、发放宣传资料、现场咨询等多种形式，向企业负责人和从业人员宣传“三同时”的重要性和相关法律法规。仅2024年，全市就举办“三同时”专题培训班期，培训企业负责人和安全管理人员余人次，发放宣传资料万余份。同时，各级卫健部门还组织专业技术人员深入企业，为建设单位提供“一对一”的指导服务，帮助他们解决“三同时”实施过程中遇到的问题。比如，开发区的一家化工企业，在新建一条生产线时，对职业病防护设施的设计把握不准，市卫健委得知后，立即组织专家上门指导，帮助企业优化了防护设施设计方案，既满足了安全要求，又为企业节省了万元的建设成本。三是严格执法检查，对未落实“三同时”制度的企业依法进行查处。2022年以来，全市共开展“三同时”专项执法检查次，检查企业家，对家未执行“三同时”制度的企业进行了行政处罚，罚款金额共计万元，有效震慑了违法企业，提高了企业执行“三同时”制度的自觉性。通过这些措施，我市建设项目职业病危害源头防控水平显著提升，2024年新建项目职业病危害申报率达到%，较2022年提高了*个百分点。

（二）重点行业专项治理不断深化，职业病危害因素得到有效_

针对我市职业病危害较为严重的矿山、化工、建材、冶金等重点行业，我们持续开展专项治理行动，有效降低了职业病危害程度。一是制定专项治理方案，明确治理目标、任务和措施。每年都根据国家和省的部署，结合我市实际，制定重点行业职业病危害专项治理方案，对每个行业的治理重点、时间节点、责任单位等作出具体安排。比如，在矿山行业专项治理中，我们重点推进井下粉尘浓度监测、湿式作业、个体防护等措施的落实；在化工行业，重点加强有毒_物质泄漏检测、通风排毒等设施的建设和维护。二是加大监督检查力度，督促企业落实治理措施。各级卫健、应急管理等部门联合开展执法检查，对企业的职业病危害因素检测、防护设施运行、从业人员健康检查等情况进行全面排查。2022年以来，全市共检查重点行业企业家次，发现并整改职业病危害隐患项，下达责令限期整改通知书份，停产停业整顿家。其中，在2023年的建材行业专项治理中，检查企业家，发现粉尘浓度超标、防护设施不完善等问题项，全部督促整改到位，使该行业的粉尘浓度达标率从治理前的*%提高到*%。三是推广先进技术和管理经验，提升行业整体防护水平。我们组织专家深入企业，指导企业采用先进的生产工艺和防护技术，减少职业病危害因素的产生。比如，在县的一家水泥厂，我们推广了袋式除尘器替代传统旋风除尘器的技术，使车间粉尘浓度从原来的mg/m³降至mg/m³，达到了国家卫生标准。同时，我们还总结推广了家企业的职业健康管理经验，带动了整个行业的管理水平提升。通过持续开展专项治理，我市重点行业职业病危害得到了有效控制，2024年重点行业职业病发病率较2022年下降了*%。

（三）职业病监测与救治体系逐步完善，劳动者健康保障能力稳步提升

我们不断加强职业病监测网络建设，提高监测数据的准确性和及时性，同时完善职业病诊断、治疗和救助机制，为劳动者提供全方位的健康保障。一是健全职业病监测网络。全市建立了以市疾控中心为核心，各县（区）疾控中心为骨干，乡镇（街道）卫生院为延伸的职业病监测网络，实现了对重点行业、重点企业、重点人群的全覆盖。目前，全市共设置职业病监测点个，覆盖企业家，监测从业人员万人。2024年，全市共报告职业病病例例，较2022年下降了*%，其中，尘肺病例，职业中毒例，其他职业病例，监测数据为我们制定防控措施提供了科学依据。二是加强职业病诊断与治疗能力建设。市职业病防治院（市第三人民医院）配备了先进的职业病诊断设备和专业技术人员，能够开展尘肺病、职业中毒等常见职业病的诊断和治疗。同时，我们还在各县（区）人民医院设立了职业病专科门诊，方便劳动者就近就医。2024年，全市共诊断职业病例，治疗职业病患者人次，治疗有效率达到%。比如，区的一名尘肺病患者，在市职业病防治院接受治疗后，病情得到了有效控制，生活质量明显提高。三是完善职业病救助和保障机制。我们将职业病患者纳入基本医疗保险、工伤保险范围，确保他们能够享受到相应的医疗保障待遇。同时，对困难职业病患者，通过医疗救助、临时救助等方式，解决他们的实际困难。2024年，全市共为名职业病患者支付医疗保险费用万元，工伤保险待遇万元，发放医疗救助资金万元。此外，我们还建立了职业病患者康复服务体系，在市、县两级设立了职业病康复中心，为患者提供康复训练、心理疏导等服务，帮助他们尽快恢复劳动能力。2024年，共有名职业病患者接受了康复服务，康复效果良好。通过不断完善监测与救治体系，我市劳动者的健康保障能力得到了显著提升，劳动者的健康权益得到了有效维护。

（四）宣传教育和培训工作广泛开展，全社会职业健康意识明显增强

我们充分利用各种宣传阵地和媒介，开展形式多样的职业健康宣传教育活动，提高全社会对职业健康的认识，营造了良好的社会氛围。一是开展主题宣传活动。每年的职业病防治法宣传周期间，我们都组织开展大规模的宣传活动，通过举办启动仪式、主题展览、知识竞赛、文艺演出等形式，向社会公众普及职业健康知识。2024年宣传周期间，全市共举办各类宣传活动场，参与群众万余人次，发放宣传手册、海报等资料万余份，制作宣传视频个，在电视台、微信公众号等媒体播放，点击量达到万次。二是加强对企业从业人员的培训。我们将职业健康培训纳入企业从业人员的必修课程，要求企业定期组织从业人员进行培训，确保从业人员掌握必要的职业健康知识和防护技能。全市各级卫健部门还组织专家深入企业，开展免费培训服务。2022年以来，全市共培训企业从业人员万人次，培训合格率达到*%。比如，街道的一家电子厂，通过开展职业健康培训，员工的防护意识明显增强，正确佩戴防护用品的比例从原来的%提高到*%。三是利用新媒体拓展宣传渠道。我们开通了“健康市”微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布职业健康知识、政策法规、典型案例等内容，方便群众随时学习了解。目前，“健康市”微信公众号关注人数达到万人，累计发布文章篇，阅读量超过万次。同时，我们还在电视台、广播电台开设了职业健康专栏，每周播出一期节目 ……（未完，全文共15808字，当前仅显示3760字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市职业健康工作推进会议上的讲话》）