在全市“四好农村路”建设提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“四好农村路”建设的重大战略意义
（一）建设“四好农村路”是服务乡村全面振兴的关键支撑
（二）建设“四好农村路”是增进民生福祉的重要途径
（三）建设“四好农村路”是推动区域协调发展的有效举措
二、肯定前期成效，准确把握当前“四好农村路”建设的形势任务
（一）建设进度持续加快，路网结构不断优化
（二）管理水平逐步提升，养护机制不断完善
（三）运营服务持续改善，综合效益逐步显现
（四）正视存在问题，清醒认识当前面临的挑战
三、聚焦重点任务，全力推动“四好农村路”建设实现新突破
（一）紧扣“建好”核心，全面提升农村公路建设质量与水平
（二）突出“管好”关键，健全完善农村公路管理_与机制
（三）强化“护好”基础，持续提升农村公路养护能力与实效
（四）聚焦“运营好”目标，不断拓展农村公路服务功能与范围
四、强化保障措施，确保“四好农村路”建设各项工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化资金保障，拓宽融资渠道
（三）严格考核问责，强化督导检查
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市“四好农村路”建设提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“四好农村路”建设提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农村公路建设的系列重要指示精神，总结我市前期“四好农村路”建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，推动全市农村公路建设再上新台阶、再提新水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市直有关部门（市交通运输局、市发改委、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等）主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及交通运输局主要负责同志，部分乡镇（街道）代表等。刚才，*县、*区交通运输局和市交通运输局分别作了汇报发言，既总结了经验做法，又分析了存在问题，还提出了下一步计划，讲的都很实在、很到位，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“四好农村路”建设的重大战略意义

“四好农村路”建设是_总书记亲自提出、亲自部署、亲自推动的一项重要民生工程、民心工程，事关乡村振兴、事关民生福祉、事关区域协调发展。近年来，党中央、国务院高度重视农村公路建设，多次召开会议、出台政策，为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好“四好农村路”建设提升工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）建设“四好农村路”是服务乡村全面振兴的关键支撑

乡村振兴，交通先行。农村公路作为连接城市与乡村、工业与农业、生产与生活的重要纽带，是乡村振兴战略实施的“血管”和“骨架”。从我市实际来看，截至2024年底，全市农村公路总里程已达万公里，其中县道公里、乡道公里、村道公里，实现了所有乡镇通油路、所有行政村通硬化路，为农村产业发展、农民增收致富奠定了坚实基础。比
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1214字，正式会员可完整阅读）……　
过农村公路的快速流动。当前，我市正积极融入京津冀协同发展大局，需要通过“四好农村路”建设，进一步打通城乡连接通道，加强与周边地区的交通联系，吸引更多资金、技术、人才等要素向农村流动，推动形成城乡互补、协调发展的新格局。我们必须站在推动区域协调发展、服务全市发展大局的高度，扎实推进“四好农村路”建设提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实的交通保障。

二、肯定前期成效，准确把握当前“四好农村路”建设的形势任务

近年来，市委、市政府始终把“四好农村路”建设作为重中之重，坚持高位推动、部门联动、上下协同，取得了一系列阶段性成效。特别是今年以来，全市上下紧扣年度目标任务，攻坚克难、真抓实干，“四好农村路”建设提升工作实现了良好开局。

（一）建设进度持续加快，路网结构不断优化

今年，我市计划实施“四好农村路”提升工程，建设改造农村公路550公里，其中县道升级改造公里、乡道改造公里、村道硬化公里，资源路、产业路、旅游路公里，安防工程公里。截至3月底，全市已开工建设224.4公里，占年度计划的40.8%，超过时序进度个百分点；已完工103.2公里，占年度计划的18.8%。分区域来看，县进度最快，已开工公里，占本县年度计划的55%；区紧随其后，开工率达50%；市、县开工率均超过45%，整体进展较为顺利。在路网结构优化方面，我们重点推进了“窄路基路面”拓宽改造，今年已完成条窄路拓宽工程，总里程公里，道路通行能力提升%以上。同时，加快了资源路、产业路、旅游路建设，目前已开工建设条，总长公里，占年度计划的32%，这些道路建成后，将直接服务个农业产业园区、个旅游景区，带动个行政村发展特色产业。比如，县正在建设的至产业路，全长公里，连接个苹果种植基地和个冷链物流中心，预计今年8月完工，建成后将使苹果运输成本降低%，保鲜期延长天，每年可增加果农收入万元。从投资情况来看，截至3月底，全市“四好农村路”建设累计完成投资2.26亿元，占年度计划投资10亿元的22.6%，其中财政资金投入亿元，社会资本参与亿元，资金保障基本到位。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，也为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（二）管理水平逐步提升，养护机制不断完善

在“管好”农村路方面，我们建立了“市统筹、县主导、乡负责、村落实”的四级管理体系，明确了各级管理责任。全市所有县（市、区）均成立了农村公路管理机构，配备专职管理人员名，乡镇（街道）设置农村公路管理办公室个，配备兼职管理人员名，行政村配备路长名，实现了管理责任全覆盖。同时，加强了农村公路执法力度，今年以来，全市共开展农村公路执法检查次，查处超限超载车辆辆，拆除违法建筑物处，清理路域环境公里，农村公路通行环境得到明显改善。在“护好”农村路方面，我们创新推行了“专业养护+群众养护”“日常养护+应急养护”相结合的模式。全市组建专业养护队伍支，养护人员名，负责县道和重要乡道的养护；吸纳沿线群众人参与村道养护，每人每月发放补助元，既解决了养护力量不足的问题，又为群众增加了收入。2024年，全市农村公路优良中等路率达*%，比2023年提高个百分点；今年一季度，共完成农村公路日常养护公里，修补路面病害平方米，清理边沟公里，保障了道路安全畅通。区探索的“路长制+网格化”养护模式，将全区农村公路划分为个网格，每个网格由路长、网格员、养护员共同负责，实现了“小事不出村、大事不出乡”，该模式已在全市范围内推广。

（三）运营服务持续改善，综合效益逐步显现

在“运营好”农村路方面，我们坚持“路、站、运、邮”一体化发展，不断提升农村客运和物流服务水平。农村客运方面，全市已建成乡镇客运站个、村级招呼站个，开通农村客运线路条，投放客运车辆辆，实现了所有行政村通客车，且*%的线路实行“公交化”运营，票价平均降低*%。今年以来，农村客运发送旅客万人次，同比增长%。县推行的“预约响应式”客运服务，针对偏远山村群众出行需求，通过电话、微信预约，灵活安排车辆班次，累计服务群众人次，解决了“出行难”问题。农村物流方面，我们整合了交通、邮政、供销等资源，建成县级物流中心个、乡镇物流站个、村级物流点个，形成了“县级中心—乡镇站—村级点”三级物流网络。2024年，全市农村物流货运量达万吨，同比增长*%；今年一季度，农村电商快递业务量达万件，同比增长%，基本实现“工业品下乡、农产品进城”双向畅通。镇依托农村物流网络，将当地的手工编织品通过电商平台销往全国各地，今年一季度销售额达万元，带动户群众增收。同时，我们还推动农村公路与乡村旅游、特色产业深度融合，打造了条“最美农村路”旅游线路，串联起个乡村旅游点，2024年带动旅游收入亿元，“交通+旅游”“交通+产业”的综合效益日益凸显。

（四）正视存在问题，清醒认识当前面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“四好农村路”建设提升工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面：一是建设进度不平衡。部分县（市、区）进展缓慢，截至3月底，县开工率仅为25%，低于全市平均水平15.8个百分点；区完工率仅为8%，与时序进度差距较大。二是资金保障压力大。虽然目前投资完成了22.6%，但随着工程推进，后续资金需求较大，部分县（市、区）财政困难，社会资本参与积极性不高，存在资金筹措难问题。三是工程质量有待提升。今年一季度，市级质量抽检发现个项目存在路面厚度不足、强度不够等问题，涉及里程公里，整改还需要一定时间。四是养护水平有差距。部分乡村对农村公路养护重视不够，养护资金投入不足，*个乡镇（街道）养护经费未纳入财政预算，导致部分路段出现破损后未能及时修复。五是运营服务有短板。偏远地区农村客运班次少、密度低，个行政村虽然通了客车，但每天仅个班次，群众出行仍有不便；农村物流成本偏高，村级物流点盈利困难，可持续性有待加强。这些问题，既有客观因素，也有主观原因，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、聚焦重点任务，全力推动“四好农村路”建设实现新突破

下一阶段，我们要坚持以问题为导向，以目标为引领，紧扣“建好、管好、护好、运营好”总要求，突出重点、狠抓落实，推动全市“四好农村路”建设提升工作取得更大成效。

（一）紧扣“建好”核心，全面提升农村公路建设质量与水平

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