在全市提升检验检测能力推动产业提质会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升检验检测能力与优化认证认可服务的重大意义
（一）提升检验检测能力是保障产品质量安全的根本支撑
（二）优化认证认可服务是推动产业升级的关键抓手
（三）加强“检认结合”是构建现代化产业体系的必然要求
二、客观分析我市检验检测与认证认可工作的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题与不足
三、明确重点任务，全面提升检验检测与认证认可工作水平
（一）实施检验检测能力提升“三大工程”
（二）推进认证认可服务优化“三大行动”
（三）构建“检认结合”服务产业发展新体系
（四）健全检验检测与认证认可监管“三大机制”
四、强化保障措施，确保各项工作任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强监督考核，确保落地见效
（四）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全市提升检验检测能力推动产业提质会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升检验检测能力推动产业提质会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于质量基础设施建设的重要指示精神，总结我市检验检测与认证认可工作的成效与不足，部署当前及今后一个时期的重点任务，加快构建完善的检验检测体系，优化认证认可服务，为县域特色产业集群高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志及市场监管局局长，市直有关部门（市发改委、市工信局、市财政局等）主要负责同志，部分省级重点县域特色产业集群企业代表。刚才，市市场监管局、*县、*区分别就检验检测机构建设、产业集群质量提升、小微企业认证工作作了汇报发言，讲得都很实在，既有具体数据支撑，又有实践经验总结，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识提升检验检测能力与优化认证认可服务的重大意义

检验检测是国家质量基础设施的核心组成部分，认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，二者共同构成了保障产品质量安全、促进产业升级的“体检证”和“通行证”。当前，我市正处于推动产业结构优化升级、实现高质量发展的关键阶段，提升检验检测能力、优化认证认可服务，不仅是应对市场竞争、抢占发展先机的必然选择，更是践行新发展理念、构建现代化经济体系的战略举措。

（一）提升检验检测能力是保障产品质量安全的根本支撑

产品质量安全关乎人民群众生命健康和财产安全，关乎经济社会发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1053字，正式会员可完整阅读）……　
乏力。

对小微企业而言，认证认可更是实现“提质增效”的重要突破口。2024年，我市开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮助200家小微企业完成认证，这些企业的产品合格率从认证前的85%提升至96%，订单量平均增长25%。例如，镇某小型机械配件企业，通过认证后建立了标准化生产流程，废品率从10%降至3%，年节约成本150万元，成功进入集团的供应链体系。这充分说明，优化认证认可服务能够有效提升企业管理水平，推动产业向价值链高端迈进。

（三）加强“检认结合”是构建现代化产业体系的必然要求

检验检测与认证认可相辅相成、缺一不可，二者的深度融合是构建“检测-认证-监管-服务”全链条质量基础设施的核心内容。当前，我市正大力推进“4+4”现代产业体系建设，对质量基础设施的系统性、协同性提出了更高要求。只有实现检验检测与认证认可的有机衔接，才能为产业发展提供全生命周期的质量服务。

从实践效果看，“检认结合”能够显著降低企业成本、提高市场效率。*区在2024年试点“一次检测、多项认证”模式，企业通过区内检验检测机构的检测数据可直接用于各类认证，无需重复检测，平均为企业节省费用30%、缩短认证周期50%。该模式推行后，区新增认证企业150家，产业集群产值增长18%。反观县，由于检验检测与认证认可脱节，企业需分别对接检测机构和认证机构，2024年有30家企业因检测数据不被认证机构认可而导致认证失败，直接损失超过500万元。

在区域竞争中，质量基础设施的完善程度已成为吸引投资的重要筹码。2024年，我市引进的总投资50亿元的*产业园项目，在选址时将检验检测能力和认证便利度作为重要考量因素，最终因我市承诺“一年内建成配套检验检测中心并实现认证服务本地化”而落户。这表明，加强“检认结合”不仅能服务现有产业，更能增强区域发展吸引力，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

二、客观分析我市检验检测与认证认可工作的现状

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下聚焦特色产业发展需求，大力推进检验检测机构建设，积极优化认证认可服务，取得了一定成效，但同时也存在一些短板和不足，需要我们清醒认识、精准把握。

（一）取得的阶段性成效

一是检验检测机构建设稳步推进。截至2024年底，全市共有各类检验检测机构156家，其中省级检验检测机构8家，市级32家，县级116家，覆盖装备制造、食品加工、纺织服装等12个重点产业领域。特别是在省级重点县域特色产业集群中，已有18个集群建成专业检验检测机构，覆盖率达75%。2024年，全市检验检测机构共出具报告56万份，服务企业1.2万家，较2023年分别增长15%和20%。按照规划，今年将新建3家省级检验检测机构，年底前可实现省级重点县域特色产业集群检验检测机构全覆盖，这一目标目前已完成60%，*县、*区的2家机构已进入设备调试阶段。

二是认证认可服务覆盖面持续扩大。2024年，全市新增各类认证证书3500张，累计达1.8万张，其中质量管理体系认证证书8000张，环境管理体系认证证书3000张，强制性产品认证证书2000张。在小微企业帮扶方面，组织开展认证提升培训20场次，培训企业人员1200人次，帮助500家小微企业建立质量管理体系，其中100家达到省级示范标准。国际认证取得突破，有50家企业通过欧盟CE、美国UL等国际认证，较2023年增长25%。*区作为国家小微企业认证提升试点，通过“政府购买服务+机构让利”模式，企业认证成本降低40%，经验在全省推广。

三是服务产业发展的作用逐步显现。检验检测与认证认可工作深度融入特色产业发展全过程，为产业提质增效提供了有力支撑。2024年，全市省级重点县域特色产业集群产值达1200亿元，较2023年增长12%，其中通过检验检测能力提升和认证认可优化的产业集群增速达15%，高于平均水平3个百分点。*市的食品产业集群依托省级检验检测中心，实现从原料到成品的全链条检测，产品合格率从90%提升至97%，产值突破200亿元；*县的建材产业集群通过认证认可整合，淘汰落后产能100万吨，优质产品占比从60%提高到85%，产业竞争力显著增强。

（二）存在的突出问题与不足

一是检验检测能力存在“三个不平衡”。从区域分布看，市直和*区、市等经济较发达地区的检验检测机构数量占全市总量的60%，设备原值占比达75%，而县、*县等偏远地区机构数量少、设备陈旧，部分县域甚至没有专业检测机构，企业需到百公里外检测，年均额外支出超过1000万元。从产业覆盖看，食品、建材等传统产业的检测能力相对充足，但新能源、新材料等新兴产业的检测能力严重不足，全市仅有2家机构能开展新能源电池核心指标检测，难以满足产业发展需求。从技术水平看，80%的机构仍以传统物理、化学检测为主，具备高端仪器分析（如质谱、光谱）能力的机构不足20%，无法开展复杂产品的全项检测，2024年有30%的企业因本地检测能力不足而选择外送检测。

二是认证认可服务存在“三个滞后”。服务小微企业的能力滞后，虽然开展了认证提升行动，但针对小微企业的个性化服务不足，部分机构仍沿用大企业的认证模式，导致20%的小微企业认证后出现“水土不服”现象。国际认证的推广滞后，全市企业国际认证率仅为15%，低于全省平均水平8个百分点，尤其是*镇的农产品加工、*街道的轻工制品等产业，国际认证率不足5%，制约了出口业务发展。认证与产业的融合滞后，现有认证多集中在通用管理体系，针 ……（未完，全文共8824字，当前仅显示2958字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提升检验检测能力推动产业提质会议上的讲话》）