在全市提升经营主体信用水平工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升经营主体信用水平的重大战略意义
二、准确把握当前我市经营主体信用建设的基本现状
（一）信用建设工作取得的阶段性成效
（二）信用建设工作存在的主要问题和不足
三、全面部署提升我市经营主体信用水平的重点任务
（一）健全完善信用信息归集共享机制
（二）大力加强经营主体信用监管工作
（三）深入推进经营主体信用修复工作
（四）不断完善守信激励和失信惩戒机制
四、切实加强对经营主体信用建设工作的组织保障
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化经费保障，加大投入力度
（三）加强宣传培训，营造良好氛围
（四）强化监督检查，确保工作落实
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在全市提升经营主体信用水平工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提升经营主体信用水平工作会议，主要任务是持续提升全市经营主体整体信用水平，引导企业主动纠正失信行为，重塑企业信用，充分激发经营主体活力，提高经营主体信用修复政策知晓度，参加今天的会议有市市场监督管理局全体班子成员、各科室负责人，各区县政府分管领导及市场监督管理局主要负责人，部分重点企业代表，刚才，*区市场监督管理局、*县市场监督管理局、*市市场监督管理局直属分局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识提升经营主体信用水平的重大战略意义

信用是市场经济的基石，是经营主体生存和发展的生命线。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，经营主体作为市场经济的核心参与者，其信用水平直接关系到市场秩序的规范、经济发展的质量和社会治理的效能。提升经营主体信用水平，不仅是优化营商环境、激发市场活力的必然要求，更是推动经济高质量发展、构建新发展格局的重要支撑。

从国家层面来看，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，先后出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等一系列政策文件，为我们开展经营主体信用建设工作提供了根本遵循。近年来，全国经营主体信用水平稳步提升，据国家市场监督管理总局数据显示，截至2024年底，全国企业信用信息公示系统累计归集企业信用信息超过80亿条，企
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逐步健全。我市先后出台了《关于加强经营主体信用监管的实施意见》《经营主体失信行为认定标准及惩戒措施》等文件，明确了信用监管的目标、任务和措施。建立了“双随机、一公开”监管机制，2024年全市共开展双随机抽查次，抽查企业户，抽查结果全部向社会公开。同时，推行了信用分级分类监管，根据经营主体的信用状况，将其分为A、B、C、D四个等级，对不同等级的经营主体采取不同的监管措施，提高了监管的精准性和有效性。例如，对A级信用企业，实行“非请勿扰”式监管，每年抽查次数不超过次；对D级信用企业，实行重点监管，每月至少抽查次。

三是信用修复工作有序开展。参考*市市场监督管理局的做法，我市积极开展信用修复服务活动，通过设立咨询展台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，向企业普及信用修复政策。2024年，全市共开展信用修复宣传活动场，发放宣传资料万余份，解答企业咨询余次。针对部分企业提出的信用修复政策及信用修复系统“不知晓、不会用”等问题，工作人员进行了耐心解答，并结合实际案例演示了信用修复流程。全年共帮助家企业完成了信用修复，使其恢复了正常的生产经营活动。例如，县的企业因未按时报送年报被列入经营异常名录，通过信用修复服务，该企业及时补报了年报，成功移出经营异常名录，恢复了信用，随后获得了*万元的银行贷款，解决了资金周转困难的问题。

四是守信激励和失信惩戒机制初步建立。我市对守信经营主体在政府采购、招投标、融资贷款等方面给予优先支持。2024年，全市共有家守信企业获得了政府采购项目个，合同金额达万元；获得银行贷款亿元，同比增长*%。对失信经营主体，采取了限制市场准入、限制融资贷款、限制参加招投标等惩戒措施。2024年，全市共限制失信企业参与政府采购次，限制其参加招投标次，有效提高了失信成本。例如，市的企业因失信行为被列入黑名单，在参与项目招投标时被取消资格，损失了潜在合同金额万元。

（二）信用建设工作存在的主要问题和不足

一是信用信息归集的广度和深度不够。虽然我市建立了信用信息共享平台，但部分部门的信用信息尚未完全纳入平台，存在“信息孤岛”现象。例如，环保部门的企业环境信用评价信息、人社部门的企业劳动用工信用信息等，尚未与信用信息共享平台实现实时对接。同时，信用信息的内容不够全面，主要集中在企业的注册登记、行政处罚等基本信息，缺乏企业的合同履约、产品质量、售后服务等方面的信用信息。据统计，目前平台归集的信用信息中，基本信息占比达*%，而其他类型的信用信息占比不足*%。

二是信用监管的协同性有待加强。各部门之间的信用监管联动机制不够健全，存在各自为政、多头监管的现象。例如，市场监管部门在查处企业失信行为时，未能及时将信息通报给税务、金融等部门，导致这些部门无法采取相应的惩戒措施。同时，跨区域信用监管协作不够顺畅，对于异地经营的失信企业，难以实施有效的监管和惩戒。2024年，我市有家企业因在市存在失信行为被当地部门处罚，但我市相关部门未能及时掌握信息，导致这些企业在我市仍正常开展经营活动，存在监管漏洞。

三是企业信用意识有待提高。部分企业对信用建设的重要性认识不足，诚信经营意识淡薄，存在侥幸心理，认为失信行为不会被发现或不会受到严厉处罚。2024年，我市查处的企业失信案件中，有*%的企业是首次失信，说明这些企业缺乏信用风险防范意识。同时，部分企业对信用修复政策了解不够，不知道如何修复失信行为，导致失信状态长期存在，影响了企业的正常经营。例如，镇的家个体工商户因失信被列入经营异常名录后，由于不知道可以进行信用修复，长期处于失信状态，其经营的店铺客流量明显减少，年收入下降了*%。

四是信用服务市场发展滞后。我市信用服务机构数量较少，截至2024年底，全市仅有*家信用服务机构，且规模较小、服务能力有限，难以满足经营主体的信用服务需求。信用产品种类单一，主要集中在信用报告、信用评级等传统产品，缺乏信用保险、信用担保等新型信用产品。同时，信用服务市场监管不够规范，存在虚假信用报告、恶意评级等现象，影响了信用服务市场的健康发展。

三、全面部署提升我市经营主体信用水平的重点任务

针对当前我市经营主体信用建设的现状，结合经济社会发展的新形势新要求，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全面提升我市经营主体信用水平。

（一）健全完善信用信息归集共享机制

一是扩大信用信息归集范围。要进一步打破部门壁垒，推动各部门将本领域的信用信息全部纳入信用信息共享平台。重点归集企业的注册登记、行政许可、行政处罚、税收缴纳、社会保险、环境保护、产品质量、合同履约、知识产权等方面的信用信息。2025年底前，要实现全市个部门的信用信息全部接入平台，信用信息归集总量达到万条以上，涵盖经营主体*万户以上。例如，环保部门要将企业的环境影响评价、排污许可、环境违法处罚等信息及时上传至平台；人社部门要将企业的劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳等信息纳入平台管理。

二是提高信用信息质量。要建立健全信用信息采集、审核、录入等管理制度，确保信用信息的真实性、准确性和完整性。对录入平台的信用信息，要进行严格审核，发现错误信息及时更正。同时，要建立信用信息更新机制，确保信息的时效性。企业的信用信息发生变化后，相关部门要在个工作日内更新至平台。2025年，要实现信用信息错误率控制在‰以下，信息更新及时率达到*%以上。例如，区市场监督管理局在录入 ……（未完，全文共8751字，当前仅显示2934字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提升经营主体信用水平工作会议上的讲话》）