在全市水电气计量收费问题整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识水电气计量收费整治的重要意义
（一）水电气计量收费是民生保障的“晴雨表”，必须坚守为民初心
（二）水电气计量收费是市场监管的“责任田”，必须强化履职担当
（三）水电气计量收费是社会共治的“试金石”，必须凝聚治理合力
二、肯定阶段成效，清醒正视当前整治工作存在的突出问题
（一）整治工作取得的积极进展
一是排查整改力度持续加大
二是企业自律意识逐步增强
三是监管机制不断完善
（二）当前存在的突出问题与不足
一是区域整治进展不平衡
二是企业主体责任落实不到位
三是长效监管机制尚未健全
四是技术支撑能力有待提升
三、聚焦关键环节，全力推动整治工作走深走实
（一）全面深化计量器具全周期监管，筑牢精准计量“防火墙”
一是严把准入关
二是强化检定校准
三是推广智能监管
（二）严格规范收费行为，拉紧价格监管“高压线”
一是全面公开收费信息
二是严查违规收费行为
三是优化退费服务
（三）深入推进重点区域整治，打通服务群众“最后一公里”
一是开展老旧小区“计量惠民”行动
二是强化农村地区监管覆盖
三是关注特殊_需求
四、强化责任担当，构建齐抓共管的长效治理格局
（一）压实企业主体责任，筑牢自律防线
一是健全内部管理制度
二是加强员工培训教育
三是主动接受社会监督
（二）强化部门监管责任，拧紧监管螺丝
一是完善……
在全市水电气计量收费问题整治会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市水电气计量收费问题整治会议，主要任务是深入总结前期水电气计量收费专项整治工作成效，系统分析当前存在的突出问题，全面部署下一阶段深化整治的重点任务，进一步压实各方责任，切实维护群众合法权益，不断提升群众生活获得感与满意度。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员及相关科室负责人，各城区市场监管局主要负责人，*水务公司、*燃气公司、*供电公司等水电气供应企业主要负责人。刚才，各城区市场监管局就辖区整治工作进展作了汇报发言，*水务公司、*燃气公司、*供电公司代表也围绕企业自查自纠和承诺落实情况作了交流，大家讲的都很实在、很深入，既有成效总结，也有问题剖析，更有下一步打算，我都同意，相关经验做法要认真梳理推广，各项整改措施大家一定要不折不扣落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识水电气计量收费整治的重要意义
水电气是群众日常生活的“必需品”，计量是否准确、收费是否规范，直接关系千家万户的切身利益，关系市场秩序的公平公正，更关系政府公信力和社会和谐稳定。开展水电气计量收费问题整治，不是简单的市场监管行为，而是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是优化营商环境、提升城市治理水平的重要举措。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略938字，正式会员可完整阅读）……　
共治格局，通过明确各方责任、强化协同联动，让每一方都发挥应有作用，共同守护好群众的“钱袋子”。
二、肯定阶段成效，清醒正视当前整治工作存在的突出问题
自今年*月启动水电气计量收费专项整治以来，全市各级市场监管部门和水电气供应企业积极行动，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，必须客观总结、清醒认识。
（一）整治工作取得的积极进展
一是排查整改力度持续加大。全市共出动执法人员人次，检查水电气供应企业家次，排查居民小区个、计量器具万台（套），发现计量器具超期未检、损坏失准等问题个，已整改个，整改率达*%；查处违规收费案件起，涉及金额万元，已退还群众多收费用万元。其中，区市场监管局针对群众反映集中的老旧小区水表问题，联合水务公司开展“水表体检”专项行动，免费更换老旧失准水表块，群众投诉量同比下降*%。二是企业自律意识逐步增强。水务、燃气、供电公司等企业全面开展自查自纠，梳理计量器具采购、检定、更换等环节风险点个，修订管理制度项；在营业网点显著位置公示收费项目、标准和依据，新增线上查询、缴费明细推送等服务功能项，群众缴费透明度明显提升。特别是三家企业签署《计量诚信承诺书》后，主动接受社会监督，建立问题快速响应机制，小时内处理群众咨询投诉件，办结率达*%。三是监管机制不断完善。市市场监管局建立了“周调度、月通报、季评估”工作制度，开发计量器具电子台账管理系统，实现全市万台（套）在用计量器具信息动态更新；联合市政务服务和大数据管理局打通12315与12345热线数据，建立投诉举报“接诉即办、闭环管理”机制，问题平均处理时限从原来的个工作日缩短至*个工作日。
（二）当前存在的突出问题与不足
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，整治工作还存在不少短板和弱项，距离群众期待还有较大差距。一是区域整治进展不平衡。部分城区存在“重部署、轻落实”现象，排查流于形式，对群众反复投诉的问题整改不彻底。比如，街道某小区群众多次反映燃气表走字过快，但辖区市场监管部门仅作简单核查，未深入追溯计量器具是否存在质量问题，导致问题反复出现，群众满意度较低。二是企业主体责任落实不到位。少数企业存在“被动整改”心态，自查自纠浮于表面，对计量器具全周期管理重视不够。检查发现，仍有%的企业未建立计量器具定期巡检制度，%的营业网点收费公示内容不完整，个别企业甚至存在拆分收费、捆绑收费等隐形违规行为。三是长效监管机制尚未健全。计量器具“动态监管难”问题依然存在，特别是老旧小区、农村地区计量器具更新不及时，超期未检现象较为突出；对企业违规行为的惩戒力度不够，“违法成本低、守法成本高”的问题尚未根本改变，部分企业存在“整改—反弹—再整改”的恶性循环。四是技术支撑能力有待提升。基层市场监管部门计量检定专业人员不足，全市个城区市场监管局中，仅有*个配备了专职计量执法人员；先进检测设备缺乏，对智能计量器具的数据篡改等隐蔽性违法行为，还存在发现难、取证难的问题。
三、聚焦关键环节，全力推动整治工作走深走实
下一阶段，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，拿出更实举措、更硬办法，推动整治工作取得新突破、新成效。
（一）全面深化计量器具全周期监管，筑牢精准计量“防火墙”
计量器具是收费的“源头”，必须从采购、检定、使用到更换全链条严格监管。一是严把准入关。水电气企业采购计量器具必须符合国家强制标准，优先选择通过计量认证的品牌产品，严禁采购“三无”产品或不合格产品。市市场监管局要建立计量器具供应商“黑名单”制度，对提供不合格产品的供应商，依法禁止其在本市参与采购活动，今年内要完成全市水电气企业计量器具采购渠道专项核查，确保合规率达*%以上。二是强化检定校准。企业要严格落实计量器具强制检定制度，新安装器具必须经法定计量技术机构检定合格后方可使用，在用器具要按照检定周期及时送检，确保检定合格率达*%。对老旧小区、农村地区使用超过年的计量器具，要开展“回头看”专项检定，月底前完成%以上的抽检任务，对失准器具一律免费更换。三是推广智能监管。支持企业升级改造智能计量器具，实现数据实时传输、异常自动预警。市市场监管局要建设水电气计量数据监管平台，年底前实现与水务、*燃气、*供电公司数据对接，对计量数据异常波动的用户进行自动标识、重点核查，从技术上杜绝人为干预计量的可能。
（二）严格规范收费行为，拉紧价格监管“高压线”
收费规范是群众最直接的感受，必须从严查处各类违规收费行为，让每一分钱都收得明明白白。一是全面公开收费信息。水电气企业要严格执行政府定价政策，在营业网点、官方网站、手机APP等平台，全面公示收费项目、标准、依据和投诉电话，实行“阳光收费”。对上门服务、维修更换等增值服务，必须事先告知收费标准，征得用户同意后方可开展，严禁强制服务、捆绑收费。市市场监管局要联合发改部门，月底前编制《水电气收费项目清单》并向社 ……（未完，全文共5714字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水电气计量收费问题整治会议上的讲话》）