在全市“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作推进会上的讲话：聚焦民生福祉 强化系统治理 全面提速“三改一拆”暨城乡危旧房改造进程

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作的重大意义​
二、客观总结成绩，坚定推进“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作的信心决心​
（一）“三改一拆”工作成效显著​
（二）城乡危旧房改造扎实推进​
（三）城乡面貌持续改善​
三、聚焦重点任务，扎实推进“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作向纵深发展​
（一）坚持分类施策，全面推进“三改一拆”提质增效​
（二）坚持安全至上，加快推进城乡危旧房改造攻坚​
（三）坚持数字赋能，提升智能化治理水平​
四、创新方式方法，破解“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作难题​
（一）创新群众工作方法​
（二）创新资金筹措机制​
（三）创新长效管理机制​
五、强化组织保障，确保“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作取得实效​
（一）加强组织领导​
（二）强化部门协作​
（三）提升能力作风​
（四）严格督查问责​
……
在全市“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作推进会上的讲话：聚焦民生福祉 强化系统治理 全面提速“三改一拆”暨城乡危旧房改造进程

同志们：​
今天，我们齐聚一堂召开全市“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于城乡建设和安全生产的重要指示精神，全面落实省委、省政府关于“三改一拆”和城镇危旧房改造的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，相关兄弟县（市、区）作了经验交流，市住建局通报了全市工作进展情况，提出了很好的意见建议。下面，我代表**县委，结合我县实践，就推进“三改一拆”和城乡危旧房改造工作讲几点意见。​
一、提高政治站位，深刻认识“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作的重大意义​
开展“三改一拆”和城乡危旧房改造工作，是贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是践行以人民为中心发展思想的民生工程，更是推动高质量发展、创造高品质生活的重要抓手。_总书记强调，“城市管理应该像绣花一样精细”“要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域”。这些重要指示为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。​
从政治维度看，这项工作是检验我们“四个意识”牢不牢、“四个自信”强不强、“两个维护”坚决不坚决的试金石。省委、省政府将“三改一拆”作为美丽浙江建设的重要抓手，将危旧房改造作为保障人民群众生命财产安全的民生实事，我们必须以高度的政治责任感和历史
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1055字，正式会员可完整阅读）……　
入地方特色，改造后的区域既改善了居住条件，又提升了文化品位。​
三是数字赋能精准治违。借鉴嘉兴市“一图两指数”经验，我县研究制定了《违法建筑安全治理指数评价工作办法》，通过月度集中会审核销图斑点位，发布月度指数通报和动态“五色图”评价，形成了比学赶超的工作氛围。全年共计销号图斑点位**个，拆违面积**万平方米，精准治违水平不断提升。​
（二）城乡危旧房改造扎实推进​
一是摸清底数建立台账。按照“应改尽改”原则，我们组织专业机构对全县城镇危旧房进行全面排查，共鉴定出C、D级危房**户，建立了“一户一档”台账，为精准施策奠定了基础。对排查出的危险房屋，逐一明确产权人、建筑面积、危险等级、处置建议等关键信息，实行分类管理。​
二是试点示范初见成效。根据遂宁市三年攻坚行动方案要求，我县选择房屋所有权人改造意愿强、协商议事基础好的**社区作为试点项目，采取修缮加固、原址拆除重建等方式开展先行试点。目前，试点项目已完成投资**万元，改造房屋**户，其中修缮加固**户，原址重建**户，取得了良好的社会效益，为全面推进积累了经验。​
三是工作机制不断完善。成立了由县委书记、县长任双组长的危旧房改造工作领导小组，建立了“县委统筹、政府主导、部门协同、乡镇主责、群众主体”的工作机制。借鉴镇海区经验，建立了舆论引导机制、部门联动机制和考核督察机制，形成了工作合力。组织开展“公众参与日”活动，邀请市民代表参观考察重点区块，提高了工作透明度。​
（三）城乡面貌持续改善​
通过“三改一拆”和危旧房改造，我县城乡空间布局不断优化，人居环境显著改善。一批“脏乱差”的区域变成了“美如画”的家园，一批存在安全隐患的危旧房变成了群众满意的安心房。改造后的区域配套设施更加完善，公共服务更加便捷，群众的幸福感和获得感明显增强。同时，通过拆违治乱，有效遏制了违法建设行为，规范了城乡建设秩序，营造了公平正义的社会环境。​
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是工作进展不平衡，部分乡镇进度滞后，与年度目标存在差距；二是改后利用不充分，一些拆违区域未能及时规划建设，造成土地资源闲置；三是长效机制不健全，违建反弹风险依然存在；四是群众参与度有待提高，部分群众对政策不理解、不支持，给工作推进带来难度。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。​
三、聚焦重点任务，扎实推进“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作向纵深发展​
根据省委、省政府和市委、市政府的部署要求，结合我县实际，下一阶段我们要重点抓好以下几方面工作：​
（一）坚持分类施策，全面推进“三改一拆”提质增效​
一是精准拆违控违。要继续保持高压态势，重点拆除影响公共安全、侵占公共空间、违反城乡规划的违法建筑。实行“挂图作战”，建立违法建筑清单，逐一销号管理。借鉴嘉兴市“无违建”创先争优经验，力争创建省级“无违建”示范乡镇**个。加强日常巡查，建立“天上看、地上查、网上管”的立体防控体系，坚决杜绝新增违建。​
二是高质量推进改造。旧住宅区改造要以完善功能、提升品质为重点，同步推进水、电、气、路等基础设施改造，配套建设停车位、养老设施、社区服务中心等公共服务设施。旧厂区改造要与产业升级相结合，引导企业转型升级，发展新兴产业，提高土地利用效率。城中村改造要坚持“政府引导、市场运作、群众自愿”的原则，因地制宜选择改造模式，确保群众利益不受损害。​
三是做好拆改结合文章。坚持“以拆促改、以改促建、以建促美”的思路，把“三改一拆”与城市更新、乡村振兴、生态保护等工作有机结合起来。拆违后腾出的土地，优先用于建设公共绿地、停车场、健身广场等公共设施，不断提升城乡宜居水平。学习镇海区“将该项工作与推动区域发展、优化产业结构、改善民生条件相结合”的做法，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。​
（二）坚持安全至上，加快推进城乡危旧房改造攻坚​
一是明确目标任务。按照遂宁市“到2025年底前，累计启动改造套数占比不低于60%；到2026年底前，累计启动改造套数占比不低于90%”的要求，我县要细化年度目标，倒排工期、挂图作战，确保如期完成改造任务。今年要重点推进**个片区改造，启动改造套数占摸底调查总量比例不低于40%。​
二是分类实施改造。根据危旧房实际情况，因地制宜采取修缮加固、原址拆除重建、异地置换等方式进行改造。对具有修缮价值的C级危房，通过局部拆换（或加固）建筑组成部分、完善使用功能和配套设施、强化抗震设防措施等方式予以改造；对不具有修缮价值，无法通过修缮加固实施整治解危的房屋，可与相邻房屋成片或单独实施原址拆除重建改造；对不具备原址拆除重建条件的D级危房，要统筹房源实行异地置换改造。​
三是强化质量监管。建立危旧房改造质量终身责任制，严格执行工程建设标准，加强施工现场监管，确保工程质量安全。引入第三方机构进行质量检测和验收，不合格的坚决返工。同时，要注重改造后的维护管理，建立常态化安全巡查机制，及时发现和解决问题。​
（三）坚持数字赋能，提升智能化治理水平​
一是完善数字化_平台。整合现有资源，建设集排查、鉴定、改造、监管于一体的“三改一拆”和危旧房改造数字化管理平台，实现全过程信息化管理。借鉴嘉兴 ……（未完，全文共6431字，当前仅显示2964字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“三改一拆”暨城乡危旧房改造工作推进会上的讲话：聚焦民生福祉 强化系统治理 全面提速“三改一拆”暨城乡危旧房改造进程》）