在全市村（社区）“两委”换届选举准备工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定前期努力，坚定做好换届准备的信心底气
一是调研摸排走深走实
二是人选储备提质增效
三是风险排查精准有效
二、直面问题短板，找准换届准备的薄弱环节
一是班子研判“浮在表面”
二是人选质量“参差不齐”
三是矛盾化解“力度不足”
四是程序意识“有待加强”
三、聚焦关键环节，精准发力打好换届准备主动仗
（一）摸排研判要“深”，把底数盘得更清
一是再开展一轮“全景扫描”
二是再建立一本“动态清单”
三是再开好一次“分析会商”
（二）人选储备要“严”，把队伍建得更强
一是严把“政治关”
二是拓宽“来源关”
三是强化“培养关”
（三）风险防控要“准”，把隐患消得更彻底
一是聚焦“三类问题”集中攻坚
二是紧盯“关键_”动态_
三是用好“群众力量”协同治理
（四）程序规范要“细”，把环节抓得更严谨
一是细化操作流程
二是强化业务培训
三是严格全程纪实
四、强化责任担当，以严实作风保障换届圆满完成
一要拧紧责任链条
二要严格督导考核
三要做好后续衔接
……
在全市村（社区）“两委”换届选举准备工作调度会上的讲话

同志们：
今天召开这次调度会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层党建和基层治理的重要指示精神，全面落实省委、市委关于加强村（社区）“两委”换届工作的最新部署要求，总结前期准备情况，分析当前突出问题，对下一步重点工作进行再动员、再压实。刚才，**县（区）、**镇作了交流发言，讲得都很实在，既有经验总结也有问题反思，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，结合近期调研和工作推进情况，我讲四点意见。
一、肯定前期努力，坚定做好换届准备的信心底气
今年以来，全市上下坚持把村（社区）“两委”换届作为加强基层_建设的“先手棋”，紧扣“早、细、实”要求，扎实推进各项准备工作，总体呈现“基础逐步夯实、态势平稳可控”的良好局面。
​​一是调研摸排走深走实。​​各地坚持“底数清才能方向明”，由组织部长带队、包村干部参与，组建87个专项调研组，对全市12个县（区）、156个乡镇（街道）的2143个村（社区）开展“拉网式”走访。有的地方创新“四必访三必谈”工作法——访老支书、访致富能手、访困难群众、访信访户，谈班子运行、谈矛盾隐患、谈选人意向，累计收集意见建议3200余条，形成“一村一档”研判报告1892份，为精准识别班子强弱、预判选情走势打
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老化，但后备干部培养滞后，“青黄不接”问题突出。这些问题如果不提前解决，可能导致换届时“无人可选”或“选非所需”。
​​二是人选质量“参差不齐”。​​部分乡镇对“政治标准”把关不够严格，存在“重能力轻品行”“重学历轻阅历”倾向。有的后备干部虽然学历高，但对农村情况不熟悉，缺乏群众工作经验；个别村甚至出现“亲属抱团”现象，群众对此有议论。此外，女性干部、35岁以下年轻干部储备不足的问题在部分区域仍然存在，与“两委”班子结构优化要求还有差距。
​​三是矛盾化解“力度不足”。​​有的地方对历史遗留问题存在“绕道走”心态，比如集体资产不清、债权债务纠纷等问题久拖未决，可能成为换届期间的“导火索”；还有的对网络yq敏感性不够，对村民微信群里的“小道消息”回应不及时，容易引发放大效应。这些问题如果不妥善处理，可能影响选举秩序，甚至引发_性事件。
​​四是程序意识“有待加强”。​​部分干部对换届政策学习不系统，对候选人资格条件、选举流程等关键环节掌握不精准。比如有的地方对“十不能、十不宜”负面清单宣传不到位，群众不清楚哪些人不能当选；有的乡镇对选举大会组织经验不足，可能出现投票、计票环节操作不规范问题。这些细节疏漏，都可能成为影响换届质量的“隐患点”。
三、聚焦关键环节，精准发力打好换届准备主动仗
现在距离换届还有一段时间，但准备工作已进入“倒计时”。各地要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣“选准人、换好届、聚合力”目标，在“深、严、准、细”上下功夫，重点抓好四个方面工作：
（一）摸排研判要“深”，把底数盘得更清
​​一是再开展一轮“全景扫描”。​​由县级组织部门牵头，联合民政、农业农村等部门，利用1个月时间对所有村（社区）进行“回头看”。重点看班子运转是否顺畅、矛盾问题是否化解、群众诉求是否回应，特别是对上次研判为“一般”或“较弱”的班子，要重新评估，该调整的调整、该整顿的整顿。
​​二是再建立一本“动态清单”。​​对村（社区）“两委”成员逐一“过筛子”，逐人核查政治表现、履职能力、廉洁自律等情况，建立“正面清单”和“负面清单”。对存在涉黑涉恶、失信行为、违规违纪等问题的，坚决排除在候选人之外；对表现突出的现任干部，优先推荐为连任人选。
​​三是再开好一次“分析会商”。​​县乡两级要召开专题会议，结合调研情况、群众反映、部门意见，对每个村（社区）班子运行情况“把脉问诊”，确定“强基固本村”“优化提升村”“重点攻坚村”，分类制定换届方案。特别是对“重点攻坚村”，要明确包联领导、整顿措施、完成时限，确保问题清零。
（二）人选储备要“严”，把队伍建得更强
​​一是严把“政治关”。​​把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要标准，通过“民意调查+组织考察+部门联审”方式，全面了解候选人政治忠诚、政治定力、政治担当。对那些“说一套做一套”“台上喊口号、台下搞变通”的人，坚决挡在门外。
​​二是拓宽“来源关”。​​坚持“内挖潜、外引才”，既要注重从本村致富带头人、返乡创业人员、退役军人中选拔“知根知底”的本土人才，也要打破地域限制，面向社会公开招引懂农业、爱农村、爱农民的优秀分子。特别是要加大女性干部和35岁以下年轻干部培养力度，确保新一届班子中女性占比不低于30%，35岁以下干部占比达到20%以上。
​​三是强化“培养关”。​​对确定的后备干部，实行“一人一档”跟踪培养，通过“跟岗锻炼+项目历练+集中培训”方式，提升其处理复杂问题、服务群众的能力。乡镇党委要建立“导师制”，由现任村支书、乡镇干部结对指导，定期开展“实战演练”，让后备干部提前熟悉选举流程、掌握群众工作方法。
（三）风险防控要“准”，把隐患消得更彻底
​​一是聚焦“三类问题”集中攻坚。​​对宗族_干扰问题，联合公安、司法部门开展专项整治，严厉打击拉票贿选、威胁恐吓等违法行为；对历史遗留问题，建立“问题销号”机制，明确责任单位和解决时限，特别是涉及集体资产、土地纠纷的，要依法依规公开处理，给群众一个明白；对涉纪涉法问题，由纪委监委牵头，加快案件查办进度，及时公布处理结果，消除群众疑虑。
​​二是紧盯“关键_ ……（未完，全文共4859字，当前仅显示2560字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市村（社区）“两委”换届选举准备工作调度会上的讲话》）