在全市水土保持工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好新时代水土保持工作的政治自觉和行动自觉
（一）加强水土保持工作是推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的必然要求
（二）加强水土保持工作是保障江河安澜、维护国家水安全的战略举措
（三）加强水土保持工作是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要基础
（四）加强水土保持工作是推动高质量发展、促进经济社会可持续发展的内在需要
二、聚焦重点，精准施策，全力推动水土保持工作取得新成效
（一）坚持预防为主，依法强化人为水土流失监管
一要严格项目审批把关
二要加强事中事后监管
三要落实主体责任
四要创新监管机制
（二）推进综合治理，持续改善生态环境
一要突出重点区域
二要注重系统治理
三要提升治理效益
四要确保治理质量
（三）强化监测评价，夯实工作基础
一要完善监测网络
二要加强动态监测
三要深化数据分析
四要规范信息管理
（四）创新_机制，增强发展活力
（五）加强宣传教育，营造良好氛围
三、加强领导，凝聚合力，为水土保持工作提供坚强保障
（一）压实工作责任，健全协同机制
一要强化政府主体责任
二要落实部门职责
三要夯实基层责任
四要严格责任追究
（二）强化规划引领，完善政策体系
一要编制好规划
二要落实好政策
三要保障好投入
四要优化好服务
（三）加强能力建设，提升治理水平
一要加强……
在全市水土保持工作联席会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市水土保持工作联席会议，主要任务是深入分析当前我市水土保持工作面临的新形势新要求，总结交流经验，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任、强化措施，全力推动我市水土保持工作再上新台阶，为筑牢生态安全屏障、促进经济社会可持续发展提供坚实保障。水土保持是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策。做好水土保持工作，事关生态文明建设全局，事关乡村振兴战略实施，事关高质量发展成效。党中央、国务院始终高度重视水土保持工作，_总书记多次作出重要指示批示，强调要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。近年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央决策部署和省工作要求，坚持山水林田湖草沙系统治理，持续加大水土保持工作力度，重点区域水土流失得到有效遏制，生态环境明显改善，为全市高质量发展提供了有力生态支撑。在此，我代表市政府，向辛勤工作在水土保持战线的同志们表示诚挚的问候和
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障江河安澜、维护国家水安全具有不可替代的作用。这要求我们必须坚持系统观念，统筹上下游、左右岸、地上地下，协同推进水土流失治理与江河治理，提升水旱灾害防御能力，为经济社会可持续发展提供可靠的水利支撑。
（三）加强水土保持工作是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要基础。山区丘陵区是水土流失的主要区域，也是乡村振兴的重点难点区域。水土流失导致土地退化、地力下降，制约农业生产和农民增收。加强水土保持，改善农业生产条件，培育特色产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村产业振兴的有效途径。这要求我们必须将水土保持与乡村振兴战略实施紧密结合起来，通过小流域综合治理、坡耕地整治、生态清洁小流域建设等，改善农村人居环境，增加农民收入，建设宜居宜业和美乡村。
（四）加强水土保持工作是推动高质量发展、促进经济社会可持续发展的内在需要。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。水土资源是高质量发展的基础支撑。严重的水土流失破坏土地资源，恶化生态环境，制约区域经济发展。加强水土保持，保护珍贵的水土资源，优化国土空间格局，对于推动产业结构优化升级，促进绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一具有重要意义。这要求我们必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将水土保持融入经济社会发展各方面和全过程。
二、聚焦重点，精准施策，全力推动水土保持工作取得新成效
做好新时代水土保持工作，必须坚持目标导向和问题导向相统一，抓住关键环节，精准发力，务求实效。
（一）坚持预防为主，依法强化人为水土流失监管。预防是成本最低、效果最好的保护。一要严格项目审批把关。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，强化源头_，对不符合水土保持要求的项目坚决不予审批。优化审批流程，提高审批效率。二要加强事中事后监管。运用卫星遥感、无人机等现代技术手段，加大生产建设活动水土保持监管力度，严肃查处“未批先建”“未验先投”等违法行为。落实水土保持设施验收报备制度。三要落实主体责任。督促生产建设单位依法履行水土流失防治义务，落实水土保持措施，减少地表扰动和植被破坏。四要创新监管机制。建立健全信用监管体系，实施联合惩戒。推广“天地一体化”动态监管，提升监管效能。
（二）推进综合治理，持续改善生态环境。治理是减轻流失危害的关键。一要突出重点区域。以水土流失严重区域、重要水源地、河流源头区等为重点，科学规划，因地制宜推进小流域综合治理、坡耕地整治、崩岗治理等工程建设。二要注重系统治理。坚持山水林田湖草沙系统治理，统筹推进水土流失治理与植被恢复、土地整治、农村环境改善等，提升生态系统功能。三要提升治理效益。将水土保持与产业发展、农民增收相结合，发展特色经济林果、生态旅游等，实现生态经济双赢。四要确保治理质量。加强工程建设管理，严格质量标准和验收程序，确保治理一处、见效一处。
（三）强化监测评价，夯实工作基础。监测是决策支撑的依据。一要完善监测网络。优化水土保持监测站点布局，构建覆盖全市、布局合理、功能完善的监测网络体系。二要加强动态监测。定期开展水土流失动态监测，掌握水土流失状况、分布及变化趋势，为科学决策提供依据。三要深化数据分析。加强监测数据挖掘分析，评价水土保持成效，预测水土流失风险，提出对策建议。四要规范信息管理。建立水土保持信息管理系统，实现数据共享，提升信息化水平。
（四）创新_机制，增强发展活力。机制是持续发展的保障。一健全投入机制。坚持政府主导、社会参与，加大公共财政投入，鼓励和引导社会资本参与水土流失治理。二完善建管机制。探索水土保持工程建后管护长效机制，落实管护主体和经费，确保工程长期发挥效益。三深化“放管服”改革。优化营商环境，加强指导服务，激发市场活力。四推动科技创新。加强水土保持科研攻关，推广先进实用技术，提升水土保持科技支撑能力。
（五）加强宣传教育，营造良好氛围。宣传是凝聚共识的途径。一丰富宣传形式。利用多种媒体平台，广泛宣传水土保持法律法规、政策措施和成效经验，提高全社会水土保持 ……（未完，全文共4091字，当前仅显示2155字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水土保持工作联席会议上的讲话》）