在全县党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识新时代新征程加强党建引领基层高效能治理的极端重要性和紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
（一）这是巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
（二）这是适应社会主要矛盾变化、不断满足人民群众对美好生活向往的内在需要
（三）这是应对风险挑战、维护社会和谐稳定大局的紧迫任务
二、充分肯定成绩，清醒认识问题，准确把握我县党建引领基层高效能治理工作的阶段性特征
（一）组织体系不断健全，党的领导“如身使臂、如臂使指”
（二）治理能力稳步提升，服务群众“精准滴灌、温暖人心”
（三）基础保障持续夯实，基层运转“筋骨强健、气血充盈”
三、聚焦重点任务，持续精准发力，奋力推动我县党建引领基层高效能治理工作迈上新台阶
（一）突出政治引领，把稳基层治理之“舵”
一要持续强化理论武装
二要严明政治纪律和政治规矩
三要巩固壮大主流思想舆论
（二）建强组织体系，筑牢基层治理之“基”
一要优化组织设置
二要建强骨干队伍
三要深化区域党建联动
（三）提升服务效能，彰显基层治理之“本”
一要畅通服务群众“最后一米”
二要创新服务方式方法
三要提升矛盾化解能力
（四）健全治理机制，激活基层治理之“能”
一要完善党建引领下的自治机制
二要健全法治保障机制
三要强化德治教化作用
（五）强化支撑保障，凝聚基层治理之“力”
一要加大投……
在全县党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县党建引领基层高效能治理工作推进会，主要任务是深入总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取，不断开创我县基层治理体系和治理能力现代化建设新局面。基层治理是国家治理的基石，党建引领是提升基层治理效能的根本保证。在新时代新征程上，面对新形势新任务新要求，充分发挥党的政治优势、组织优势，将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，对于巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定、推动县域经济社会高质量发展具有极端重要的意义。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识新时代新征程加强党建引领基层高效能治理的极端重要性和紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
治_邦，重在基层。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。必须从战略和全局高度，深刻把握党建引领基层高效能治理的深远考量和发展大势，将其作为一项基础性、战略性工程抓紧抓实抓好。
（一）这是巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层治理效能直接关系党和国家政策的贯彻落实，关系
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的领导“如身使臂、如臂使指”。我们持续优化基层党组织设置，在网格、小区、业委会、农民合作社、产业链等建立功能型党组织，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。严格落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，选优配强“领头雁”队伍。普遍推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”成员交叉任职，党的领导在基层治理中的核心地位更加巩固。机关、企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建、资源共享的机制不断完善，区域化党建格局初步形成。
（二）治理能力稳步提升，服务群众“精准滴灌、温暖人心”。深化乡镇（街道）管理_改革，推动重心下移、资源下沉、权力下放，基层统筹协调和服务能力得到增强。全面推行“网格化”管理，配强专兼职网格员队伍，实现“小事不出网格、大事不出村（社区）”。创新运用“民情台账”“居民议事会”“板凳会”等协商形式，畅通了民意表达渠道。大力推广“互联网+政务服务”，推动更多服务事项“网上办、掌上办、一次办”，方便了群众办事。党员干部常态化下沉社区、走访入户，解决了一批群众反映强烈的突出问题。
（三）基础保障持续夯实，基层运转“筋骨强健、气血充盈”。建立健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，村（社区）干部报酬待遇稳步提高。加大党群服务中心（站）建设力度，推动功能整合升级，使其成为凝聚群众、服务群众的重要阵地。加强对基层干部的培训，通过集中轮训、跟班学习、外出考察等方式，提升了他们的政治素养和履职能力。关心关爱基层干部，落实体检、休假、抚恤等政策，激发了干事创业的热情。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代新要求，对照人民群众的新期待，我县党建引领基层治理工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。一是部分领域党组织覆盖质量有待提高，特别是在新经济组织、新社会组织、新就业_中，组织设置和活动方式还需要创新，作用发挥还不够充分。二是治理_机制仍需完善，各治理主体之间的权责边界有待进一步厘清，协同配合机制不够顺畅，存在“小马拉大车”的现象。三是部分基层干部能力素质有待提升，有的不善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，有的做群众工作的能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境。四是形式主义、官僚主义问题在基层仍有表现，一些地方存在过度留痕、检查考核过多过滥等现象，增加了基层负担。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
三、聚焦重点任务，持续精准发力，奋力推动我县党建引领基层高效能治理工作迈上新台阶
下一步，我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于基层治理的各项决策部署和省委、市委工作要求，以提升政治功能和组织功能为重点，以增强治理效能和服务水平为目标，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，努力构建党委领导、党政统筹、简约高效、充满活力的基层治理新格局。
（一）突出政治引领，把稳基层治理之“舵”。基层治理千头万绪，必须首先突出政治属性，确保正确方向。一要持续强化理论武装。把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，引导基层党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。教育引导基层党员干部旗帜鲜明讲政治，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，坚决反对和纠正各种偏离“两个维护”的错误言行，确保党中央各项决策部署在基层落地生根、开花结果。三要巩固壮大主流思想舆论。建强用好基层宣传文化阵地，深入宣传党的创新理论和惠民政策，讲好本地发展故事和群众身边榜样，有效开展思想政治工作和舆论引导，批驳错误思潮，弘扬新风正气，凝聚起团结奋斗的强大正能量。
（二）建强组织体系，筑牢基层治理之“基”。要以提升组织力为重点，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。一要优化组织设置。适应城乡发展新变化，因地制宜优化村（社区）党组织设置，加大在农民合作社、城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织的力度。持续攻坚“两新”组织党建，重点抓好园区、楼宇、互联网平台企业等党建工作，探索加强新就业_思想引导和凝聚服务的有效途径。二要建强骨干队伍。实施“头雁”培育工程，注重从致富能手、返乡大学生、退役军人中选拔村（社区）党组织书记。加强后备力量培养，建立优秀人才库。严格党员发展和教育管理，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。三要深化区域党建联动。完善乡镇（街道）党（工）委统一指挥 ……（未完，全文共4693字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县党建引领基层高效能治理工作推进会上的讲话》）