在全县信访工作法治化暨中央巡视移交信访件办理推进会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是复盘总结
二是巩固深化
一、在肯定成绩中认清形势、正视问题，增强推进信访工作法治化紧迫感
一是活动精彩
二是指标出彩
三是多方喝彩
一是信访上行态势依然严峻
二是缠访闹访问题仍未根绝
三是串联抱团风险隐而未发
一是存在松懈麻痹思想
二是信访工作质效不高
三是攻坚克难劲头不足
二、在聚焦主线中精准发力、久久为功，不断提升信访工作法治化水平
（一）深化源头治理的工作体系
（二）提升案结事了的办理质效
一是重复信访以及重点领域信访问题“控增量、减存量”
二是抓实办理质效闭环_
三是规范畅通法治化工作渠道
（三）守住维稳安保的底线要求
一是稳在关键时
二是管住关键人
三、在聚力攻坚中主动担当、协同推进，以实战检验信访工作法治化建设质效
一要压紧压实链条，确保责任不留空档
二要依法依规处置，确保质效不打折扣
三要强化跟踪问效，确保行动不走过场
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在全县信访工作法治化暨中央巡视移交信访件办理推进会上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开这次全县信访工作法治化暨中央巡视移交信访件办理推进会，可以说这是一个转段性的会议，主要目的：一是复盘总结。回顾总结阶段性工作，分析当前形势，查找问题短板，强化战术举措，切实提升信访工作质效。二是巩固深化。以中央巡视信访移交办理工作为契机，加压奋进、狠抓落实，借力推动法治化走深走实，加快重塑信访生态。
刚才，国清部长通报了我县上半年信访工作情况，部署了中央巡视移交信访件办理工作，大家要认真对照学习、不折不扣抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、在肯定成绩中认清形势、正视问题，增强推进信访工作法治化紧迫感
首先要充分肯定成绩。今年以来，我县信访工作法治化在大家的共同努力下，取得了阶段性成效，体现在“三个彩”上：一是活动精彩。圆满完成各项重大活动维稳安保任务，省政协“六送下乡”、省级结对帮扶团组座谈会等活动，得到了王浩书记、邱启文秘书长等多位省领导的充分肯定。二是指标出彩。信访及时受理率、“应受理不
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信访工作质效不高。从全市上半年信访工作相关指标通报看，我县质效评查差错件有3件，占全市21.4%，排名全市末位；应办理而不办理率4.76%，排名全市第8。这些数据反映了我们信访工作存在程序告知不到位、实体处理不规范、答复质量不高等问题。三是攻坚克难劲头不足。部分单位对一些疑难事项存在畏难发愁情绪，缺乏啃硬骨头的决心和韧劲，缺乏攻坚化解的力度和措施，导致一些问题久拖不决。如，重复信访治理方面，全县年初交办59件信访积案，截至目前实体化解14件，完成依法终结2件，终结化解率为7.11%。
二、在聚焦主线中精准发力、久久为功，不断提升信访工作法治化水平
信访工作法治化是我省信访工作改革发展的根本路径，是当前信访工作不可动摇的主轴主线。7月15日，全省信访工作法治化推进会上，**书记强调要坚持五个“一体推进”，持续推动我省信访工作走前列、作示范。如何做好“五个一体推进”，我想主要是抓好以下3个关键环节。
（一）深化源头治理的工作体系。信访工作的本质是“民呼我为”，不仅要办好送上门来的群众工作，更要迈进群众门槛、做到群众心坎里。一方面，要做实做细领导接访下访。社工部要牵头协调、整合力量，推动县领导无差别接访、乡镇（街道）周五接访日常态化、制度化，并严格落实初信初访首接首办制度，能当天化解的绝不过夜，坚决避免“小事拖大、大事拖炸”。（这里我明确一下，各乡镇街道、各部门初次信访事项化解率要达到98%以上）。另一方面，要健全矛盾纠纷排查预警机制。推动信访工作与基层治理融会贯通，切实将信访源头治理与矛盾纠纷排查化解、“党群连心 网格走亲”等工作同谋划、同部署，确保矛盾纠纷“全量掌握、动态掌控、一线化解”。要建立矛盾风险存量清单，实行风险等级_，确保每个矛盾风险“有人管、能解决、稳得住”。
（二）提升案结事了的办理质效。围绕办件质效提升、治理重点领域信访突出问题和重复信访“三大行动”，扎实推进4项工作。一是重复信访以及重点领域信访问题“控增量、减存量”。前期社工部已制定了专项攻坚行动方案，分批交办重复信访和信访积案。按照12月底“清仓见底、基本化解”要求，各责任单位“一把手”既要包案更要办案，穷尽一切办法、集中一切力量、发动一切关系，开展集中攻坚清零，力争每周有进展、每月见成效，社工部要每月通报一次攻坚情况，持续传导工作压力。二是抓实办理质效闭环_。紧盯质效评查差错件和“四应四不”问题（即应受理而不受理、应办理而不办理、‌应追责而不追责‌、应查处而不查处），各部门要严格落实规范办理、质效评查、监督检查全链条质效闭环_，以办理质效提升倒逼责任落实、事能解决。社工部要全面加强后续跟踪督办，确保质效评查各项指标争先进位。三是规范畅通法治化工作渠道。要严格落实诉访分离制度，做细做实“不予受理、不再受理”事项告知工作，做好群众思想疏导和法治教育，引导其回归到依法理性表达诉求的轨道上来。要积极对接涉法涉诉终结、复查复核终结、信访三级终结认定等工作，力争推动一批疑难复杂案件依法有序退出。
（三）守住维稳安保的底线要求。做好两篇文章，一是稳在关键时。接下来即将进入非常时期：一个是村社换届马上要进入实战，信访领域的风险和压力将随之上升；另一个是**做好信访保障是我们必须完成好的重大政治任务。各乡镇（街道）要动态更新信访_数据库，多渠道掌握信访人动态信息，严防脱管失控，坚决防止风险外溢上行。同时，要进一步健全信息报送机制，完善应急处置预案，一旦出现人员失控上行和突发紧急情况，能快速反应、妥善处置，确保“三个不发生”。二是管住关键人。针对个别重复缠访闹访、以访施压、以访牟利的，经法治教育仍然无效，就下定决心、坚决依法打击，要有目标、有计划 ……（未完，全文共3800字，当前仅显示2001字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县信访工作法治化暨中央巡视移交信访件办理推进会上的讲话提纲》）