在全市“十五五”规划前期研究座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，坚定发展理念
（一）深植思想根基
（二）锚定战略定位
（三）坚守人民立场
二、创新驱动，激活发展动能
（一）培育创新生态
（二）强化主体支撑
（三）集聚人才活水
三、产业升级，夯实发展支撑
（一）做强主导产业
（二）培育新兴产业
（三）焕活传统产业
四、城乡融合，拓宽发展空间
（一）优化城市品质
（二）振兴乡村振兴
（三）促进双向融通
五、守正笃行，筑牢发展底线
（一）坚守生态底线
（二）守牢安全底线
（三）恪守廉洁底线
……
在全市“十五五”规划前期研究座谈会上的讲话

同志们：
时序更替中，我们已站在一个新的历史节点；奋斗征程上，“十五五”规划的蓝图正待我们擘画。编制好“十五五”规划，是衔接基本实现社会主义现代化“两步走”战略的关键举措，是回应全市人民对美好生活新期盼的必然要求，更是我们这一代人必须扛起的时代责任。当前，世界百年变局加速演进，国内发展格局深刻调整，我们既面临着新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，也遭遇着各种可以预见和难以预见的风险挑战。
今天召开这场座谈会，就是要集思广益、凝聚共识，共同探讨未来五年发展的核心命题、关键路径和重点任务。希望大家敞开心扉谈思路，畅所欲言献良策，把对发展规律的认识、对市情实际的把握、对群众期盼的感知，融入到规划研究的每一个环节。接下来，我结合前期思考，从五个方面与大家交流共勉，以期为规划编制打下坚实基础。
一、提高站位，坚定发展理念
（一）深植思想根基。思想是行动的先导，理论是实践的指南。“十五五”时期的发展，必须以科学理论为根本遵循，把_新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持用党的创新理论滋养初心、引领使命，把理论学习与
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失败的社会氛围，让敢闯敢试、勇于探索成为社会风尚，让每一个创新念头都能得到尊重，每一次创新尝试都能获得支持，让创新之花在全市大地尽情绽放。
（二）强化主体支撑。企业是创新的主力军，是推动科技成果转化的关键载体。要把培育壮大创新型企业作为重中之重，既要支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻克关键核心技术，争当产业链创新链融合的“领航者”；也要扶持中小微企业开展差异化创新，鼓励其在细分领域深耕细作，成为专精特新的“隐形冠军”。要完善对企业创新的支持政策，从研发投入、人才引育、成果转化等方面给予精准扶持，引导企业加大创新投入，提升自主创新能力。要搭建企业创新服务平台，为企业提供技术咨询、检验检测、知识产权保护等全方位服务，让企业创新之路走得更顺、走得更远。
（三）集聚人才活水。人才是创新的第一资源，是发展的核心竞争力。要坚持“引育用留”并举，打造人才集聚高地，让各类人才引得进、留得住、用得好。要树立开放的人才观，打破地域、户籍、身份等限制，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来，广纳天下英才为我所用。要聚焦重点产业、重点领域的人才需求，精准引进高层次领军人才、青年骨干人才和急需紧缺专业人才。要注重本土人才培育，加强职业教育和技能培训，培养更多适应本地发展需要的技能型、实用型人才。要优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，解决人才住房、医疗、子女教育等后顾之忧，让人才在本地安心工作、舒心生活、潜心创业。
三、产业升级，夯实发展支撑
（一）做强主导产业。主导产业是经济发展的“压舱石”，必须固本培元、做强做优。要聚焦本地主导产业，深耕细作、持续发力，延伸产业链、完善供应链、提升价值链，打造具有核心竞争力的产业集群。要推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，加大技术改造力度，推广应用新技术、新工艺、新设备，提升产品质量和附加值。要加强产业链上下游协同，培育壮大配套产业，形成产业集群发展的良好态势，提高产业整体抗风险能力和竞争力，让主导产业成为支撑经济高质量发展的“顶梁柱”。
（二）培育新兴产业。新兴产业是未来发展的“新引擎”，必须抢抓机遇、抢先布局。要密切关注科技革命和产业变革趋势，立足本地实际，精准选择具有发展潜力的新兴产业，加大培育扶持力度，使其尽快成长为新的经济增长点。要敢于突破传统思维定式，勇于涉足新领域、开拓新赛道，在新兴产业发展中抢占先机、赢得主动。要搭建新兴产业发展平台，完善政策支持体系，引导资金、技术、人才等要素向新兴产业集聚，推动新兴产业从无到有、从小到大、从弱到强，为经济发展注入新活力、开辟新空间。
（三）焕活传统产业。传统产业不是落后产业，通过转型升级同样能焕发新生机。要坚持“老树发新芽”的思路，用新技术、新模式、新理念改造提升传统产业，让传统产业插上现代化的翅膀。要推动传统产业与数字经济深度融合，加快数字化、智能化改造，提高生产效率、降低生产成本、提升产品竞争力。要挖掘传统产业的文化内涵和品牌价值，推动产业向价值链高端延伸，实现从“制造”到“创造”、从“产品”到“品牌”的转变。要淘汰落后产能，化解过剩产能，推动传统产业绿色低碳转型，实现可持续发展，让传统产业成为经济发展的“稳定器”。
四、城乡融合，拓宽发展空间
（一）优化城市品质。城市是城乡融合发展的龙头，必须坚持精雕细琢、品质提升。要树立“城市是人民的城市，人民城市为人民”的理念，统筹城市规划、建设、管理，打造宜居宜业宜游的现代化城市。要优化城市空间布局，完善城市功能配套，加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，提升城市承载能力。要注重城市内涵式发展，保护城市历史文化风貌，打造城市特色品牌，提升城市文化品位。要加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，解决城市交通拥堵、环境污染、公共服务不均等问题，让城市更整洁、更有序、更宜居。
（二）振兴乡村振兴。乡村是城乡融合发展的根基，必须坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。要聚焦产业振兴，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新业态，延长农业产业链，提高农业附加值，让农民腰包鼓起来。要聚焦人才振兴，培育引进乡村振兴急需的各类人才，鼓励大学生返乡、农民工返乡、企业家返乡创业，为乡村振兴注入人才活力。要聚焦文化振兴，传承弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。要聚焦生态振兴，加强农村生态环境保护和治理，改善农村人居环境，打造山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。要聚焦组织 ……（未完，全文共4513字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“十五五”规划前期研究座谈会上的讲话》）