市2025年推进教育、医疗、养老等公共服务均等化的工作情况报告

目录/提纲：……
一、强化基本民生保障，夯实服务均等化基础
（一）民生投入持续加大
（二）社会保障网络织密扎牢
（三）城乡统筹发展深入推进
二、优化服务供给模式，提升公共服务质量效能
（一）教育公平与质量双提升
（二）医疗卫生服务能力显著增强
（三）养老服务体系加快完善
三、创新服务保障机制，增强发展内生动力
（一）住房保障体系持续健全
（二）基层治理效能不断提升
（三）文化服务供给丰富多彩
四、补齐公共服务短板，促进城乡区域均衡发展
（一）农村公共服务水平全面提升
（二）薄弱区域公共服务能力显著增强
（三）特殊_服务保障更加有力
五、强化支撑保障体系，筑牢持续发展基础
（一）人才队伍建设全面加强
（二）数字化转型深入推进
（三）法规标准体系不断完善
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市2025年推进教育、医疗、养老等公共服务均等化的工作情况报告

2025年以来，**市深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦公共服务体系建设的薄弱环节与瓶颈问题，着力补短板、强弱项、提质量，推动教育、医疗、养老等基本公共服务覆盖全民、普惠共享，持续增进民生福祉，为全市高质量发展奠定坚实基础。我们始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以系统思维谋划公共服务体系建设，以创新举措破解发展难题，以务实作风推动工作落实，公共服务均等化水平得到显著提升。
一、强化基本民生保障，夯实服务均等化基础
我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大财政投入，优化资源配置，确保基本公共服务兜住底线、保障基本。通过建立健全民生保障长效机制，不断增强公共服务的可及性、便利性、普惠性。
（一）民生投入持续加大
坚持财力向民生集中，政策向民生倾斜，服务向民生覆盖。1—10月，全市教育、科技、社保、农林等重点领域民生支出达到209.08亿元，增长5.3%，占一般公共预算支出的82.4%；全年民生领域财政支出387.66亿元，增长3.7%，高于GDP增速5.9个百分点，占一般公共预算支出81.8%，为公共服务体系建设提供了坚实资金保障。争取新增一般债券21.8亿元，专项债券项目资金27.82亿元，重点支持新建学校、市政工程等民生项目建设。建立民生支出优先保障机制，在预算编制环节明确民生支出最低保障比例，确
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牌覆盖面和培训规模，拓宽就业增收渠道。大力推进基础教育扩优提质：实施学前教育发展提升行动计划，全市学前三年毛入园率达到95%以上；推进义务教育阶段学校标准化建设，完善集团化办学和学区制管理，扩大优质教育资源覆盖面；深化教育教学改革，加强师资队伍建设，实施名师名校长培养工程。推动职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，培育更多高素质技术技能人才。
（二）医疗卫生服务能力显著增强
深入实施强医工程，建设市级区域医疗高地，提升县域医疗服务能力，兜牢基层医疗卫生服务网底：市人民医院、市中医医院通过三甲复审，14所县级综合医院达到二甲水平；统筹抓好中医药服务能力提升、人才引育、科技创新等重点工作，促进中医药高质量发展。开展重点民生实事：为2万名高危人群进行上消化道健康筛查，配置自动体外除颤器1000台，培训红十字救护员5万人，托底式施救心搏骤停患者。全面推进分级诊疗制度建设，组建多种形式医联体，畅通双向转诊通道；加强家庭医生签约服务，重点人群签约覆盖率达到75%以上；开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，推动远程医疗覆盖所有县级医院和乡镇卫生院；实施医疗质量提升专项行动，规范诊疗行为，保障医疗安全；加强公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
（三）养老服务体系加快完善
市委、市政府高度重视养老工作，及时调整充实市老龄工作委员会，审议通过《**市老龄工作委员会工作规则》《**市老龄工作委员会成员单位职责》，加强组织领导与统筹协调。争取省级补助资金2790.04万元，在9个县（市）布局建设4个社区养老工程、6个区域养老服务中心、11个标准化社区食堂；加快县级公办养老机构建设，**区敬老院、**县敬老院、**县**敬老院、**县**养老院建设和装饰装修工程有序推进。2025年1—10月，全市共为80654名高龄老年人和经济困难的失能老年人发放补贴2400.351万元。创新养老服务模式：发展“家庭养老床位”，将专业养老服务延伸到老年人家庭；推动医养结合深入发展，支持医疗机构与养老机构建立合作关系，提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料一体化健康养老服务；开展养老机构服务质量提升专项行动，加强养老服务人才队伍建设，提高专业化水平；发展智慧养老，利用现代信息技术手段开展远程照护、紧急救援等服务。
三、创新服务保障机制，增强发展内生动力
我们注重_机制创新，激发多元主体参与活力，推动公共服务从“有”向“优”迈进，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过深化改革、完善政策、优化环境，为公共服务均等化提供制度保障。
（一）住房保障体系持续健全
认真落实房地产调控政策，在2024年出台的《**市关于进一步促进房地产业良性循环和健康发展的若干措施》26条基础上，继续出台补充措施；强力攻坚保交房，对2025年合同约定交付的18个项目、2939套房屋，提前采取措施倒排工期，保质保量完成交付任务。加快发展配售型保障性住房，全年计划实施配售型保障性住房1个项目1826套、公共租赁住房3个项目674套；结合“双困”家庭、新市民、新青年等重点_住房需求，规范城镇住房保障家庭实物供给、租赁补贴发放。创新保障性住房建设管理模式，积极推行代建、共建等方式，缩短建设周期，提高建设质量；建立健全保障性住房运营管理长效机制，明确准入退出标准，实行动态管理；推进完整社区建设，配套建设养老托育、便民市场、公共卫生设施，打造“15分钟便民生活圈”；加强物业服务监管，提升物业服务水平，改善居民生活环境。
（二）基层治理效能不断提升
深化物业党建联建，巩固党建引领社区物业管理能力提升成果，明确物业服务企业责任清单和禁止行为，划清物业职责边界；擦亮“新晋邻·忻和美”城市党建品牌，以破解“小马拉大车”难题为牵引，建设标准化、规范化社区。集中开展整治“乱挂牌”行动，清理规范社区标识牌425块，重新优化社区功能布局；落实社区工作者三岗十八级薪酬体系，保障“五险一金”待遇，实行连续两年考核优秀提前晋级制度。创新基层社会治理，推行“网格化+信息化”管理模式，实现小事不出网格、大事不出社区；完善基层民主协商机制，建立居民议事会、小区协商会等协商平台，引导居民参与社区治理；推进社区减负增效，建立社区工作事项清单制度，规范社区考核评比，让社区工作者有更多时间服务居民；加强社区社会组织培育，支持社会组织承接社区服务项目，提供专业化、精细化服务。
（三）文化服务供给丰富多彩
争取并及时下达五台山风景名胜区文化景观保护省级转移支付7000万元，助力五台山风景区打造国际知名文化旅游目的地；投入9023.74万元支持体育馆、博物馆、文化馆等场馆免费或低收费开放及公共文化服务体系建设；落实7453万元加强文物及非物质文化遗产保护。实施“免费送戏下乡1万场”活动，建设城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，提升计划性、普惠性和影响力。深入推进文化惠民工程，创新实施“订单式”文化服务，根据群众需求精准配送文化资源；加强公共文化服务数字化建设，建设数字图书馆、数字文化馆，提供便捷线上服务；传承弘扬优秀传统文化，开展非物质文化遗产传承活动，支持民间文艺团队 ……（未完，全文共6005字，当前仅显示2767字，请阅读下面提示信息。收藏《市2025年推进教育、医疗、养老等公共服务均等化的工作情况报告》）