在全市河长制工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，切实增强守护河湖安澜的政治自觉和行动自觉
（一）深刻领会落实河长制是践行生态文明思想的关键举措
（二）深刻领会落实河长制是保障水安全促进可持续发展的必然要求
（三）深刻领会落实河长制是增进民生福祉回应群众期盼的具体行动
二、聚焦重点、精准发力，推动河长制工作不断取得新成效
（一）强化水资源保护，筑牢用水安全底线
一是强化节约用水
二是优化水资源配置
三是加强饮用水水源地保护
四是严格取用水监管
（二）强化水污染防治，持续改善水环境质量
一是狠抓工业污染防治
二是推进城镇生活污染治理
三是加强农业面源污染防治
四是开展入河排污口排查整治
（三）强化水环境治理，提升河湖人居环境
一是巩固提升城市黑臭水体治理成效
二是整治农村水系环境
三是打造美丽幸福河湖
（四）强化水生态修复，恢复河湖健康生命
一是保障河湖生态流量
二是推进河湖水域岸线保护修复
三是加强水生生物资源保护
（五）强化执法监管，严厉打击违法行为
一是健全法规制度体系
二是加大执法力度
三是强化智慧监管
三、压实责任、凝聚合力，确保河长制各项任务落到实处
（一）压实各级河长责任，确保履职到位
一是带头巡河履职
二是解决实际问题
三是强化考核问责
（二）强化部门协同联动，形成工作合力
（三）健全长效保障机制，夯实工作基础
一是完善制度机……
在全市河长制工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市河长制工作推进会，主要任务是深入分析当前我市河湖管理保护工作面临的新形势、新任务，总结成绩，查找不足，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，推动河长制从“有名有责”向“有能有效”持续深化，奋力开创我市河湖管理保护工作新局面。全面推行河长制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。近年来，在全市上下的共同努力下，我市河长制工作体系全面建立，责任链条不断压实，一批群众反映强烈的河湖问题得到有效解决，河湖面貌发生了显著改善，水生态环境质量总体呈现稳中向好态势。这些成绩的取得，凝聚着各级河长、各有关部门和广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在河湖管理保护一线的同志们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市河湖管理保护工作仍然面临诸多挑战，一些长期积累的深层次问题尚未根本解决，一些新情况新问题不断出现，与中央、省委的要求和人民群众对优美生态环境的期盼相比，还有不小差距。比如，部分河湖水质不稳定，汛期污染问题较为突出；一些地方水生态修复任务艰巨，历史遗留的环境问题治理难度大；河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题时有反弹，长效监管机制尚不完善；部
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应对水安全挑战、破解水问题瓶颈的重要抓手，全面提升水治理体系和治理能力现代化水平。
（三）深刻领会落实河长制是增进民生福祉回应群众期盼的具体行动。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。清澈的河流、美丽的湖泊是人民群众身边重要的自然景观和休闲空间，直接关系到人民群众的生活品质和健康安全。随着生活水平的提高，人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求越来越迫切。当前，一些河湖水体黑臭、岸线杂乱、生态退化等问题，仍然是群众反映强烈的痛点难点问题。全面深化河长制，就是要聚焦人民群众的所思所盼，着力解决损害群众健康的突出水环境问题，恢复河湖自然生态功能，拓展亲水休闲空间，让广大人民群众能够近距离感受到水清岸绿、鱼翔浅底的美好景象，享受到更多更优质的生态产品，不断提升获得感、幸福感、安全感。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，将河湖管理保护作为重要的民生工程、民心工程来抓，用实实在在的治理成效回应社会关切和群众期待。
二、聚焦重点、精准发力，推动河长制工作不断取得新成效
深化河长制工作，任务艰巨，涉及面广，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键环节，实施精准攻坚，推动各项任务落地见效。下一步，要重点在以下几个方面下功夫、求突破：
（一）强化水资源保护，筑牢用水安全底线。要落实最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。一是强化节约用水。大力实施国家节水行动，全面推进农业、工业、城镇等领域节水技术改造，发展节水型农业，建设节水型企业、单位、社区，提高水资源利用效率。二是优化水资源配置。科学制定水量分配方案和调度计划，保障河流基本生态流量，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业、航运等用水需求。三是加强饮用水水源地保护。依法划定饮用水水源保护区，持续推进保护区规范化建设和环境问题整治，确保饮用水水源安全。四是严格取用水监管。健全取水许可管理制度，加强对重点取水户的监督管理，严厉打击非法取水行为。
（二）强化水污染防治，持续改善水环境质量。要坚持源头防治、水陆统筹、联防联控，深入打好碧水保卫战。一是狠抓工业污染防治。严格环境准入，推动重点行业企业清洁化改造，加强工业园区污水集中处理设施建设和运行监管，确保稳定达标排放。二是推进城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施提标改造和配套管网建设与改造，特别是补齐老城区、城中村、城乡结合部等区域的管网短板，提升污水收集处理效能。推进污泥无害化资源化处理处置。三是加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，规范畜禽养殖行为，加强养殖废弃物资源化利用，减少对水体的污染负荷。四是开展入河排污口排查整治。按照“查、测、溯、治”要求，全面排查入河湖排污口，建立台账，分类施策，规范整治，形成长效监管机制。
（三）强化水环境治理，提升河湖人居环境。要聚焦群众身边的水环境问题，持续改善河湖面貌。一是巩固提升城市黑臭水体治理成效。建立健全长效保洁机制，防止返黑返臭。逐步将治理范围向县级城市、乡镇延伸。二是整治农村水系环境。结合农村人居环境整治提升行动，推进农村生活污水和垃圾治理，清理河道沟渠淤泥和沿岸垃圾，改善农村水环境。三是打造美丽幸福河湖。以流经城镇、村庄的河段为重点，统筹水资源、水环境、水生态治理，推进岸线整治、植被恢复、景观营造，建设一批集防洪保安、自然生态、休闲观光、文化传承于一体的美丽河湖、幸福河湖，使之成为造福人民的幸福廊道。
（四）强化水生态修复，恢复河湖健康生命。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，维护河湖生态系统的原真性和完整性。一是保障河湖生态流量。科学确定重要河湖生态流量保障目标，加强水利水电工程生态流量泄放监管，保障河湖生态用水需求。二是推进河湖水域岸线保护修复。严格河湖水域岸线空间_，依法划定管理范围，严禁违法违规侵占河湖水域岸线。实施河湖连通工程，恢复河湖水系自然连通。开展退化岸线生态修复，种植适宜的水生陆生植物，构建健康的河湖生态系统。三是加强水生生物资源保护。科学开展水生生物增殖放流，恢复水生生物种群数量。强化水利水电工程过鱼设施建设和管理，保障鱼类洄游通道。严厉打击非法捕捞行为。
（五）强化执法监管，严厉打击违法行为。要运用法治思维和法治方式解决河湖管理保护中的突出问题。一是健全法规制度体系。结合实际，完善河湖管理保护相关地方性法规、规章和规范性文件，为河长制工作提供法治保障。二是加大执法力度。建立健全水利、生态环境、自然资源、公安、交通运输等多部门联合执法机制，常态化开展河湖“清四乱”专项行动，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。三是强化智慧监管。充分运用卫星遥感、无人机、视频监控、大数据等现代信息技术，构建天空地一体 ……（未完，全文共4879字，当前仅显示2570字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市河长制工作推进会上的讲话》）