市住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照“五个带头”检视发现的主要问题与不足
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
（二）在带头固本培元、增强党性方面
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
（四）在带头干事创业、担当作为方面
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
二、深刻剖析问题产生的根源
（一）理论武装“入脑入心、见行见效”的深度和效度存在落差
（二）党性锻炼“常态化、制度化”的自觉和标准存在松动
（三）宗旨意识“内化于心、外化于行”的根基和践行存在虚化
（四）担当精神“攻坚克难、开拓创新”的锐气和韧劲存在衰减
（五）管党治党“全面从严、一严到底”的责任和压力存在递减
三、下一步努力方向和整改措施
（一）持续强化政治锻造，在对标对表、把准方向上达到新高度
（二）着力深化党性锤炼，在固本培元、永葆本色上展现新风貌
（三）牢固树立宗旨意识，在扎根群众、服务民生上实现新作为
（四）切实扛起担当之责，在攻坚克难、推动发展上取得新突破
（五）坚决扛牢治党责任，在从严从实、净化生态上体现新担当
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市住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据市委统一部署和要求，市住建局领导班子紧扣2025年度民主生活会主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，紧密联系班子思想、工作、作风实际，全面深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，认真研究制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、对照“五个带头”检视发现的主要问题与不足
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装向战略谋划转化的“贯通度”存在卡点。班子能够集体学习党的创新理论和中央重大决策部署，但在将其蕴含的立场、观点、方法系统性、创造性运用于引领全市住建事业高质量发展方面，存在“理解消化”与“转化输出”的效能落差。例如，在贯彻“实施城市更新行动”国家战略时，虽然编制了市级行动计划，谋划了**个片区更新项目，但在如何打破部门壁垒、有效整合政策资源、创新投融资模式方面，班子的统筹谋划能力和破局思维尚有不足，导致部分项目前期推进缓慢，社会资本参与度低于预期,仅为**%。二是从政治高度审视和驾驭复杂住建领域风险的能力有待提升。面对房地产市场深度调整期各类风险交织、建筑业转型升级阵痛、城市建设从增量扩张转向存量提质带来的多重挑战，班子有时侧重于“就事论事”的业务应对，从统筹发展安全、促进社会公平、维护和谐稳定的政治大局进行前瞻性研判、系统性布防的意识和能力需加强。例如，在防范化解部分头部房企项目风险
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存在资源浪费的可能。下基层调研指导，对接待陪同、车辆安排等环节的简化要求有时强调不够、检查不细。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层“最后一米”倾听原声的主动性不足。班子成员下基层调研，一定程度上存在“被安排”现象，看示范点、听汇报多，随机走访、暗访抽查少；与基层干部、企业负责人交流多，与普通居民、社区工作者、一线农民工等_面对面、心贴心畅聊少。例如，在调研城镇老旧小区改造效果时，更多是查看改造完成的小区面貌，而较少在改造前、改造中深入居民家中了解最迫切的需求，在改造后随机回访听取真实评价，导致部分改造项目与居民实际生活便利性提升的耦合度不够高。二是破解群众“急难愁盼”问题的系统性和长效性有短板。虽然推动解决了一批信访积案和民生诉求，但对照人民群众对高品质居住环境和城市生活的新期待，班子主动发现、系统治理、源头预防问题的能力有待加强。例如，对群众反映强烈的物业服务质价不符、房屋渗漏等质量问题维修难、部分区域充电设施不足等问题，虽然开展了专项整治，但多停留在“治标”层面，在健全行业标准、强化信用监管、完善维修资金使用机制等“治本”之策上，研究不够深，推动不够力，导致问题容易反复。三是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提高。班子对住建领域法律法规的学习掌握不够全面系统，有时仍习惯于运用行政手段推动工作。例如，在规范工程招投标市场秩序、处理建设领域矛盾纠纷时，协调、调解运用较多，严格依法进行行政处罚、公示曝光、推动司法衔接的力度和刚性不足，法治的威慑力和导向作用未能充分发挥。在推进工程建设项目审批制度改革中，对如何运用法治固化改革成果、平衡审批提速与依法监管的关系，探索实践不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观在推动具体工作中存在偏差和模糊地带。有时过于关注短期内能形成可视化成果的“显绩”，如标志性建筑、主干道景观提升、大型公园建设等，对于打基础、利长远的“潜绩”，如城市地下管网智能化改造、建筑能效提升、装配式建筑推广、住房租赁市场规范发展等，重视程度、资源投入和考核权重相对不足。在工作总结和汇报中，有时更倾向于展示投资规模、项目数量、开工面积等量化指标，而对项目建成后的长期运营效能、社会综合效益、群众满意度等“质”的指标，缺乏科学系统的后评估和深度分析。二是运用新发展理念破解住建领域发展难题的主动性和创造性不足。对绿色建筑、智能建造、城市信息模型（CIM）平台建设等行业发展新趋势，虽然组织了学习考察，但在将其转化为引领我市住建行业转型升级的具体路径、扶持政策和重大项目落地上，思路不够开阔，举措不够有力。例如，在推动智能建造发展方面，目前仅停留在少数试点项目和示范工地，缺乏全市层面的产业发展规划、技术标准体系和实质性激励政策，对传统建筑企业转型的拉动力有限。面对城市发展模式转型，对如何系统推进城市体检、精准实施城市更新、有效盘活存量低效用地，缺乏具有前瞻性和可操作性的顶层设计和实施机制。三是斗争精神和历史耐心在攻克深层矛盾时有所减退。对于住建领域一些长期存在的_机制障碍和沉疴顽疾，如建筑业产业结构不合理、部分企业过度依赖债务扩张、工程质量通病防治难、建筑市场围标串标、拖欠工程款和农民工工资等，班子有时存在“绕道走”、“等政策”的畏难情绪，缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和恒心。在推动工程质量安全监管数字化转型过程中，满足于硬件连接和数据采集，对如何深度挖掘数据价值实现风险智能预警、行为智能识别、监管精准施策，研究和实践探索不够深入。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”的压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子能够定期研究部署党风廉政建设工作，但对班子成员分管领域和局属单位党组织落实责任的日常指导、监督检查不够严格细致。谈心谈话多以工作交流为主，对党员干部的思想动态、作风苗头、廉洁风险进行及时提醒、批评教育不够经常和直接。例如，对个别处室和单位存在的服务意识不强、工作效率不高、担当精神不足等问题，班子有时批评问责不够严厉，存在“护犊”心态。对项目审批、资金拨付、质量监督、行政执法等关键岗位的廉政风险防控，常态化的监督检查和警示教育有待加强。二是落实中央八项规定精神及其实施细则的常态化、长效化机制不够健全完善。班子能够带头遵守各项纪律规定，但在持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义隐形变异问题方面，措施不够精准有力。例如，在整治“文山会海”为基层减负方面，虽然文件会议数量有所控制，但通过工作群、即时通讯工具等变相布置任务、催要材料的情况仍有发生；下基层调研，有时行程安排过满，真正蹲点研究、解决实际问题的时间被压缩。对局系统内可能存在的公务支出、办公用房、公务用车等方面的问题，日常监督检查的频次和深度有待加强。三是对干部队伍严管与厚爱结合的艺术把握不够好。在树立重实干、重实绩导向的同时，对干部的能力培养、素质提升和关心关爱方面存在短板。系统性的业务培训、多岗位实践锻炼安排不够。对于干部在改革创新、先行先试中出现的非主观过错，容错纠错机制的具体运用不够明晰和及时，一定程度上影响了干部敢于探索、勇于担当的积极性。对干部“八 ……（未完，全文共6030字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《市住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料》）