关于提升群众消费能力和消费意愿的建议

目录/提纲：……
一、**区消费市场发展现状与优势基础
（一）商贸核心地位稳固，消费载体能级持续提升
（二）消费业态多元升级，供需适配能力不断增强
（三）消费氛围日益浓厚，政策拉动效应逐步显现
（四）民生保障持续夯实，消费支撑能力稳步向好
二、存在问题
（一）居民消费能力提升存在现实制约，收入预期影响消费底气
一是居民收入结构不均衡，增收渠道相对单一
二是消费结构转型升级步伐偏缓
三是_消费差距依然存在
（二）消费意愿激发存在多重短板，供需匹配与消费体验仍有不足
一是消费供给与群众需求适配度有待优化
二是消费场景的丰富度不足
三是消费环境建设仍需加码
三、下步打算
（一）筑牢增收根基，多措并举提升群众消费硬实力
一是强化就业保障，稳定居民收入预期
二是拓宽增收渠道，优化居民收入结构
三是减轻民生负担，释放居民消费空间
（二）聚焦需求升级，精准发力激发群众消费新意愿
一是优化消费供给结构，实现“供需精准匹配”
二是丰富多元消费场景，打造“**消费名片”
三是提升消费体验质感，提振“群众消费信心”
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关于提升群众消费能力和消费意愿的建议

消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户。2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于重点任务首位，明确提出实施提振消费专项行动，消费已逐渐成为拉动经济质的有效提升和量的合理增长的“主引擎”。通过对**区消费市场发展现状与优势基础进行分析，梳理发展中存在的问题，探索发现提振消费新的发力点，为释放消费活力、激活经济增长提供强有力支撑。
一、**区消费市场发展现状与优势基础
近年来，我区立足中心城区区位优势，锚定“打造商务强区”目标，持续深耕消费载体培育、消费业态升级、消费场景打造、消费环境优化，全区消费市场呈现稳中有进、质效提升、业态丰富的良好态势，为进一步提振消费筑牢了坚实基础。
（一）商贸核心地位稳固，消费载体能级持续提升
**区长期以来都是**市的核心商业区，拥有68年历史的“老百货楼”中央百货商场（1957年成立）、**最早一家王府井百货（2004年开业）、豫西最有品牌影响力的丹尼斯大卫天地（2023年开业），各个时期的全市商业标杆均扎根**。截至目前，**区共拥有等36家大型购物中心、商业综合体，1万平方米以上的大型商超共有23家，消费载体建筑总面积超100万平方米，在全市处于领先地位。2025年，作为**市唯一一家
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全区社会消费品零售总额275亿元，同比增长5.8%。
（四）民生保障持续夯实，消费支撑能力稳步向好
我区始终把保障民生、稳定收入作为提振消费的根本，持续加大就业扶持力度，开展技能培训、就业招聘等活动，稳定居民就业基本面；不断完善社会保障体系，稳步提升养老、医疗、低保等保障标准，扩大保障覆盖面，有效减轻群众后顾之忧；持续优化教育、医疗、养老等公共服务供给，民生领域投入持续加大，群众基础消费压力逐步缓解，为释放中高端消费潜力创造了条件。
二、存在问题
（一）居民消费能力提升存在现实制约，收入预期影响消费底气
一是居民收入结构不均衡，增收渠道相对单一。现阶段居民收入以工资性收入为主，经营性、财产性收入占比偏低，灵活就业人员、小微企业从业者、低收入_等增收难度较大；部分企业受市场环境影响，薪酬增长放缓，部分_就业稳定性不足，导致群众对未来收入增长的预期趋于谨慎，“不敢消费、不愿消费”的心态较为普遍。二是消费结构转型升级步伐偏缓。教育、医疗、养老、住房等民生领域的刚性支出占比大，居民消费仍以食品、日用品等生活必需品消费为主，部分家庭因子女教育、老人康养、房贷车贷等压力，不得不压缩非必要消费，尤其是文化、体育、健康养生等发展型、体验型消费的支出意愿偏低，消费能力难以有效释放。三是_消费差距依然存在。辖区内老旧小区居民、城乡结合部群众等低收入_的消费能力较弱，与中心城区中高收入_的消费层级差距明显，消费提质扩容的覆盖面有待进一步拓宽。
（二）消费意愿激发存在多重短板，供需匹配与消费体验仍有不足
一是消费供给与群众需求适配度有待优化。一方面，传统消费业态仍占主导，部分商超、商户的产品和服务同质化严重，缺乏特色化、差异化供给，对年轻_、品质消费_的吸引力不足；另一方面，养老、育幼、康养、文旅体验、绿色消费等新兴消费业态的培育力度不够，高品质、个性化、精细化的消费产品供给不足，难以满足群众消费升级的需求，存在“想买的买不到、能买的不想买”的供需错位问题。二是消费场景的丰富度不足。我区核心消费场景主要集中在中州路沿线商圈和**，夜间经济虽有一定基础，但业态仍以餐饮为主，文化、娱乐、休闲等业态融合不够，夜间消费时长和消费黏性有待提升。主城区老旧小区居多，生活配套的商超、便利店、农贸市场等基础较好，但多元化、有特色的便民生活圈数量有限，仍需打造新的消费场景。三是消费环境建设仍需加码。部分商圈、特色街区的公共交通、停车泊位、公共卫生间等配套设施不足，节假日商圈拥堵、停车难等问题突出，智慧化消费场景（如智慧停车、无接触支付、线上导购）的普及度不高，影响了消费的便捷性和舒适度。
三、下步打算
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我区中心城区、商贸强区的定位，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，聚力落实“1+2+10+6”工作部署，把提振消费与保障民生、城市更新、产业升级相结合，以夯实消费能力为根本前提，以激发消费意愿为核心抓手，以激活市场活力、优化消费环境、强化政策支持为重要保障，精准施策、综合发力，推动消费结构转型升级、消费市场提质扩容、消费活力充分释放，让消费成为拉动全区经济高质量发展的核心动力，让群众在消费升级中获得感、幸福感持续增强。
（一）筑牢增收根基，多措并举提升群众消费硬实力
消费能力的核心是收入保障，只有让群众“腰包鼓起来、预期稳下来”，才能从根本上破除“不敢消费”的顾虑。要把稳收入、保就业、减负担作为重中之重，夯实消费能力的民生基础。
一是强化就业保障，稳定居民收入预期。把就业作为增收的核心抓手，常态化开展招聘活动，精准对接辖区企业用工需求和群众就业意愿，重点扶持高校毕业生、退役军人、失业人员、灵活就业人员等_就业。加大职业技能培训力度，围绕商贸服务、文旅康养、家政服务等我区优势产业，开展针对性技能培训，提升群众就业创业能力，拓宽增收渠道。落实好小微企业扶持政策，减免税费、降低融资成本，助力中小微企业稳定经营、扩大用工，带动更多就业岗位，从源头上稳定居民工资性收入。
二是拓宽增收渠道，优化居民收入结构。鼓励和支持辖区群众开展灵活就业、自主创业，落实创业补贴、小额担保贷款等政策，扶持个体工商户、小微企业发展，增加经营性收入；盘活辖区闲置资产，引导群众通过房屋租赁、理财投资等方式增加财产性收入；健全工资正常增长机制，推动企业合理提高职工薪酬，保障劳动者合法权益，逐步缩小收入差距。同时，加大对低收入_的帮扶力度，落实好低保、特困救助、临时救助等惠民政策，动态调整保障标准，确保困难群众基本生活有保障，逐步提升其消费能力 ……（未完，全文共4685字，当前仅显示2467字，请阅读下面提示信息。收藏《关于提升群众消费能力和消费意愿的建议》）