在县城管局户外广告管理工作专题部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一要把户外广告审批管理纳入安全生产体系，用制度筑牢安全底线
二要强化用字规范整治，配合市场监管部门提升市容文化品质
三要提升审批实效，用夜间巡查打击未经审批擅自设置行为
四要统一门头制作标准，严禁占用消防逃生通道
五要开展墙体贴字专项排查整治，切实消除安全隐患，维护城市立面秩序
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在县城管局户外广告管理工作专题部署会议上的讲话

同志们：
今天召开户外广告管理工作专题部署会议，主要任务是：针对当前户外广告审批、监管、整治中的突出问题，拿出硬措施、明确硬标准、压实硬责任。下面，我讲五点意见，概括起来就是“五个要”。
一要把户外广告审批管理纳入安全生产体系，用制度筑牢安全底线。
户外广告首先是安全件，不是装饰品。所有审批卷宗必须单独设立“安全审查专页”，重点审查结构安全是否有设计依据、材料燃烧等级是否达标、设置位置是否妨碍消防逃生和灭火救援。任何一项不符合，窗口一律不得收件，审批人员一律不得签字通过。对已审批的在用设施，按照“谁审批、谁负责”原则，在**天内完成一轮全覆盖安全回检，逐块拍照、逐项登记，重点排查锈蚀、松动、线路老化等问题。发现一般隐患的，限**小时内整改到位；发现严重隐患、可能发生坠落或火灾的，立即停用并组织拆
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益广告。审批窗口要将公益广告占比纳入审批条件，各大队在日常巡查中同步检查落实情况。
三要提升审批实效，用夜间巡查打击未经审批擅自设置行为。
白天审批抓得紧，晚上偷着干，这是当前最突出的问题。必须调整监管策略，把夜间巡查变成常态。各执法中队立即组建夜间巡查小组，巡查时间覆盖晚上**点至次日凌晨**点，重点盯防主次干道、商业街区、新交付楼盘底商等敏感区域。每组配备执法记录仪，巡查路线和发现情况每日报局指挥中心备案。对夜间巡查发现的违规施工行为，当场制止、暂扣施工工具和材料，制作现场笔录。次日上班后立即立案，**小时内作出处罚决定。对未经审批擅自设置的广告，分两类处置：符合规划和技术规范的，处罚后限期补办审批手续，补办期间不得继续施工；不符合条件或存在安全隐患的，**小时内启动强制拆除程序。同时，将参与违规施工的广告制作公司列入重点监管名单，第二次违规的依法纳入行业信用记录，实行联合惩戒，情节严重的通报市场监管部门依法处理。
四要统一门头制作标准，严禁占用消防逃生通道。
标准不统一，执法就没有依据。全县新设或更换的门头招牌，必须严格执行本地户外广告设置技术规范。具体参数包括：同一楼体、同一街区相邻招牌的下沿高度差、招牌整体厚度、底板及字体材料燃烧等级等，一律按照户外广告设置技术规范执行，严禁使用泡沫、木板、塑料扣板等易燃材料。审批窗口在受理和现场核验环节，必须逐项核对技术参数，并拍摄全景照片存档备查。
尤其要强调一条死命令：严禁任何形式的广告设施占用、堵塞、遮挡消防逃生通道。门头招牌不得遮挡建筑外窗，不得妨碍消防救援窗口的正常开启，不得封堵疏散楼梯和安全出口。现场核验时，必须拍摄窗户、通道全景照片；无法提供合规照片的，一律不予通过。
对既有存量招牌，用**天时间完成一轮消防通道专项排查，逐街逐店过筛子。凡发现遮挡窗户、封堵出口的，下达《限期拆除通知书》，限**天内自行拆除。逾期不拆的，联合消防部门强制拆除，拆除费用由商户承担，并依法处以罚款。涉及_员干部、公职人员名下商铺的，一律通报所在单位并抄送纪检监察部门。
五要开展墙体贴字专项排查整治，切实消除安全隐患，维护城市立面秩序。
墙体贴字、橱窗贴字、卷帘门喷绘、乱拉横幅等，不仅破坏城市立面整洁，很多还遮挡视线、覆盖安全警示标识。必须下决心清理，严格依照《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规执行。
用两周时间，对主次干道两侧建筑物外立面、商铺橱窗、卷帘门、路灯杆、公交站台等设施上的粘贴字、即时贴、喷绘布、横幅进行全覆盖排查。重点区域为**路、**街、**商圈、**农贸市场周边。每条路段明确一名清理责任人，排查结果逐处登记。排查后实行分类处置：商业性墙体贴字，包括促销信息、招租电话、二维码等，一律清除，不留残胶、不留痕迹；公益宣传类标语，超过批准期限或已经破损褪色的，通知设置单位在48小时内撤除，逾期未撤的由执法大队代为清除；对合法合规设置的公益宣传标语，不得随意清除；长期空置、无明确产权人的破损广告位，直接清理。清理验收标准为“目视无贴字、无残胶、无污渍”。
同时，将墙体贴字清理纳入“门前三包”责任书，明确商户 ……（未完，全文共2662字，当前仅显示1692字，请阅读下面提示信息。收藏《在县城管局户外广告管理工作专题部署会议上的讲话》）