在全区2026年食药安会暨网络餐饮食安专项治理工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视问题挑战，深刻认识抓好食药安全工作的极端重要性
（一）传统领域风险顽固复杂
一是源头治理仍需加强
二是生产加工环节“小散弱”问题突出
三是流通消费环节隐患不少
（二）网络餐饮成为风险新高地
一是经营主体虚拟化、跨区域化
二是平台责任落实不到位
三是线上线下不同标
（三）监管能力建设存在短板
一是基层监管力量严重不足
二是技术支撑能力有待提升
三是社会共治格局尚未完全形成
二、聚焦重点攻坚，全力抓好专项治理与日常监管各项任务
（一）抓实网络餐饮全链条专项治理
一是严把准入关口
二是强化线上线下协同监管
三是加大案件查办与曝光力度
（二）筑牢从农田到餐桌的日常监管防线
一是强化源头治理与过程_
二是提升抽检监测靶向性
三是狠抓药品安全全程监管
（三）提升风险防控与应急处置能力
一是健全风险会商机制
二是完善应急预案体系
三是强化应急演练与处置
三、压实各方责任，凝聚起齐抓共管的食药安全工作合力
（一）压实属地管理责任与部门监管责任
（二）压实企业主体责任
一是加强教育培训
二是推动管理升级
三是加大惩戒力度
（三）构建社会共治共享格局
一是畅通投诉举报渠道
二是发挥行业组织作用
三是强化宣传教育
……
在全区2026年食药安会暨网络餐饮食安专项治理工作会上的讲话

同志们：
现在召开全区2026年食品药品安全委员会全体会议暨网络餐饮食品安全专项治理工作部署会。今年是“十五五”规划开局之年，做好食品药品安全工作，意义特殊，责任重大。此次会议，既要总结过去，分析形势，更要聚焦当前突出问题，特别是网络餐饮这一新兴领域的安全风险，部署专项治理任务。下面，我讲三点意见。
一、正视问题挑战，深刻认识抓好食药安全工作的极端重要性
过去一年，全区食药安全形势总体稳定，未发生重大系统性、区域性安全事件。这离不开各成员单位、各街镇的共同努力。肯定成绩的同时，必须清醒看到，老问题尚未根除，新风险不断涌现，工作短板依然明显，安全基础并不牢固。任何麻痹松懈，都可能引发难以预料的后果。
（一）传统领域风险顽固复杂。食品安全链条长、环节多，风险具有累积性、隐蔽性。一是源头治理仍需加强。本区农产品、水产品等初级农产品，其质量安全受制于外埠产地环境与投入品_，输入性风险长期存在。年初一次例行抽检中，某菜市
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人少事多”矛盾异常尖锐。许多监管人员身兼数职，专业能力培训也跟不上新形势要求。二是技术支撑能力有待提升。区级检验检测机构在应对农兽药残留、非法添加物等复杂项目检测时，设备、技术和人才存在瓶颈。快速检测手段覆盖面、准确性有待提高。三是社会共治格局尚未完全形成。行业协会自律作用发挥不够，消费者_意识和能力参差不齐，媒体监督有时存在片面追求轰动效应的问题。企业主体责任“悬空”现象，在部分小微型生产经营单位中依然存在。
二、聚焦重点攻坚，全力抓好专项治理与日常监管各项任务
面对繁重任务，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，以网络餐饮专项治理为突破口，带动全区食药安全治理水平整体提升。专项治理行动自即日起，持续到年底。
（一）抓实网络餐饮全链条专项治理。这是本次会议部署的重中之重，必须打出气势，治出成效。一是严把准入关口。区市场监管管理局要立即牵头，对辖区内所有网络餐饮服务第三方平台提供者进行责任约谈，督促其严格落实审查责任，对入网商家经营资质进行实质审查，确保“线上亮证、线下合规”。组织开展一次全区网络餐饮服务提供者无证无照经营专项整治“清网行动”，彻底摸清底数，取缔一批“黑作坊”。二是强化线上线下协同监管。推行“以网管网”，运用大数据技术，对订餐平台上的商家经营行为进行监测，对差评集中、投诉量大的商家进行重点排查。加大线下实体店检查频次和力度，特别是对加工操作过程、环境卫生、食材采购储存等关键环节，要采取“双随机+重点查”方式，增加突击检查比例。探索在外卖食品包装封口处使用一次性食安封签，并鼓励公示加工后厨实时视频。三是加大案件查办与曝光力度。对专项治理中发现的违法违规行为，一律依法从严从快查处，并处罚到人。涉及平台的，要依法追究平台管理责任。定期公布典型案例，形成震慑。专项行动期间，要确保网络餐饮服务提供者检查覆盖率实现100%，问题发现后处置率达到100%。
（二）筑牢从农田到餐桌的日常监管防线。专项治理不能替代日常严防死守，必须双管齐下。一是强化源头治理与过程_。区农业农村局要加强对本地农产品生产基地的监管指导，推广标准化生产。区市场监管管理局要监督食品生产经营者严格落实进货查验、过程控制、出厂检验、追溯管理等制度。聚焦校园食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮企业等重点单位，持续开展风险隐患排查。二是提升抽检监测靶向性。科学制定并实施年度食品安全监督抽检计划，将网络订餐食品、校园周边食品、食用农产品、地方特色食品等作为重点品种。提高对农兽药残留、重金属污染、非法添加等项目的抽检比例。对抽检不合格产品，要100%开展核查处置，并追根溯源。三是狠抓药品安全全程监管。区卫生健康局、区市场监管管理局要各司其职，加强医疗机构药品使用质量管理，规范零售药店经营行为，重点整治执业药师虚挂、非法渠道购销药品、违规销售处方药等问题。强化对疫苗、血液制品、特殊药品等高风险品种的监管，确保储运、使用全过程符合规范。
（三）提升风险防控与应急处置能力。安全监管，防患于未然是关键。一是健全风险会商机制。区食药安办要定期组织成员单位开展风险研判，对抽检监测、监督检查、投诉举报、yq监测等发现的信息进行综合分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提出预警和处置建议。今年内，要针对网络餐饮、校园食品、婴幼儿配方乳粉等领域，至少开展*次专题风险会商。二是完善应急预案体系。修订全区食品安全事故应急预案，细化操作手册，明确各部门、各环节响应流程。药品安全事件应急准备也要同步加强。三是强化应急演练与处置。年内要组织开展一次食品安全事故应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。确保一旦发生突发事件，能够第一时间响应，科学有效处置，及时发布权威信息，回应社会关 ……（未完，全文共3781字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年食药安会暨网络餐饮食安专项治理工作会上的讲话》）