交投集团_学习教育整改方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、整改目标
三、整改任务和措施
（一）理论学习不够系统深入问题
（二）履职存在重显绩轻潜绩问题
（三）调查研究不够深入务实问题
（四）服务群众司乘不够主动问题
（五）干事作风不够严实问题
（六）考核评价机制不够科学问题
四、组织保障
（一）压实层级领导责任
（二）逐级传导整改履职链条
（三）做实全过程督促检查
（四）拓宽多方监督反馈渠道
（五）统筹当下整改与建章立制
……
***交投集团_学习教育整改方案

为深入贯彻落实_中央关于开展_学习教育的决策部署以及省委、市委相关工作要求，切实抓好学习教育阶段查摆出来各类问题的落地处置，纠治交通基建国企在项目投资、工程建设、高速运营养护当中存在的履职偏差，立足高速公路投融资、工程建设、路域运营、养护运维、服务司乘群众的核心业务，统筹思想纠偏、问题整治、制度完善各个环节，特制定本整改方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习领会_总书记关于_、交通运输高质量发展、国有企业改革发展的系列重要论述精神，牢牢把握交通国企服务地方发展、保障群众出行的根本定位。坚持问题导向锚定项目建设、运营管理中的思想短板，坚持目标导向校准集团业务发展航向，坚持结果导向看重道路通行品质、司乘群众实际体验。以刀刃向内的自我革命精神推进问题逐项处置，破除重建设轻管养、重进度轻安全、重规模轻效益的片面履职倾向，以整改实际成效推动交通基础设施投资建设运营事业提质升级。
二、整改目标
通过分层分类推进系统整改，实现思想认知、履职行为、业务运行、制度体系多维度实质性提升。
一是_员干部思想认知实现深度淬炼。集团各级管理人员完整理解交通国企领域正确_的实践内涵，能够清醒辨识盲目铺摊子、重形象轻实效、重建设轻后期运维等风险情形，在高速项目立项、投
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略988字，正式会员可完整阅读）……　
位业务现实场景，避免学习浮于纸面。
二是丰富多元学习实践载体。改变会议室单纯读文件的模式，把学习课堂延伸至在建工地、高速公路养护现场、老旧服务区改造点位。选取交通国企系统盲目上项目、重建设轻管养、不顾财力造成后期运维包袱等反面典型案例开展剖析，同步学习深耕路网基础养护、保障群众出行的实干典型。通过正反案例对照，让管理人员直观看清政绩错位带来工程浪费、债务压力、群众出行受损等连锁后果，强化岗位层面的思想警醒。
三是革新学习成效评判标尺。摒弃单纯依靠参会记录、读书笔记字数评判学习效果的简单做法，重点看干部在项目审议、投资研判、养护计划编制过程当中展现的思想认知。引导各级管理人员结合分管在建项目、运营线路，梳理岗位政绩风险思考材料，材料立足真实业务案例，不堆砌理论空话，相关思考材料纳入干部履职档案，作为干部研判的参考素材，倒逼学习对接业务抉择。
四是增设重大议事学习辨析环节。在_委会审议重大高速项目、大额投融资、大型改造方案的时候，增加政绩导向辨析的固定研讨环节，参会人员结合学习所得，研判项目是否贴合集团主责主业、是否兼顾建设成效与长期运维负担、是否兼顾群众出行实际诉求，把理论思考嵌入集体议事流程，破解学用相互脱节的突出矛盾。
责任领导：_委主要负责同志；
责任部门：_群综合部门；
完成时限：立行立改，长期坚持。
（二）履职存在重显绩轻潜绩问题
问题描述：在高速公路建设、交通基础设施运营过程中，少数干部存在追求短期可视成效的倾向。对高速新线开工、服务区外观改造这类展示度高的工作关注度高，对于道路常态化养护、桥隧隐患排查、路网应急储备、人才技术沉淀这类周期长、不容易形成宣传亮点的基础性工作，资源倾斜、精力投入相对不足，存在一定急功近利的履职苗头。
整改措施：
一是优化集团业务谋划导向。修订集团年度重点任务编排机制，在编制年度工作计划、下达下属子公司任务指标的时候，适度提高路网基础养护、桥隧安全排查、应急能力建设、技术人才储备等潜绩类工作权重，不再片面以新开工项目数量、改造工程规模评判板块履职成效。引导各业务板块平衡工程形象提升和底层路网保障，资源有限条件下，兼顾标志性工程项目和铺垫性基础工作，防止资源过度向短平快形象类项目集中。
二是完善重大交通项目综合论证机制。针对高速公路新建改扩建、大型服务区升级、路域资产开发等重大事项，立项阶段建立综合研判流程，除建设规模、工期测算之外，必须完整评估后期运维人力经费、债务偿债压力、路网实际通行需求，组织工程技术、财务风控、一线养护代表共同参与论证。坚决杜绝论证流程简化走过场，对只看重建设阶段成效、忽视后续运行负担的项目方案，及时予以调整完善，防范项目落地之后形成沉重遗留包袱。
三是长短任务统筹分解落地。集团各业务板块制定年度计划之时，同步明确当年可落地攻坚任务和跨周期基础性任务，把桥隧周期性检测、病害隐患闭环治理、养护工艺迭代等长期工作拆解为分年度可落地的阶段性节点，不因短期看不到宣传亮点就压缩工作推进力度。建立基础性工作调度机制，_委定期听取潜绩类任务推进情况，对踏实深耕路_全保障、基础运维的下属单位予以肯定，传导兼顾显绩潜绩的履职导向。
四是组织固本强基专项攻坚行动。推动各子公司结合自身业务，确定12项打基础利长远的攻坚事项，例如桥隧健康监测体系搭建、高速应急处置队伍能力提升、存量路产隐患排查整治等。攻坚工作不以快速产出宣传成果作为目标，重点跟踪安全能力、运维体系等内在层面提升，集团定期调度攻坚进展，引导干部愿意做铺垫性工作，涵养功成不必在我的思想格局。
责任领导：分管业务班子成员；
责任部门：各业务板块、下属子公司；
完成时限：3个月内形成阶段性调整，长期坚持。
（三）调查研究不够深入务实问题
问题描述：部分领导干部下基层调研存在程式化现象，走访点位提前安排，接触对象以项目负责人、子公司管理人员居多，深入一线养护班组、收费站班组、实地访谈过往司乘群众占比不高。调研更多听取书面汇报材料，对于高速路网实际通行痛点、养护作业现实难处、司乘真实诉求挖掘不够。部分调研报告完成之后归档存放，调研发现的问题向项目方案、养护举措转化的闭环链条不够通畅。
整改措施：
一是固化领导干部基层联系点位制度。完善班子成员联系在建项目、运营高速路段、基层站所的工作机制，每名班子既联系条件较好的示范点位，也主动选择隐患较多、运维压力大的路段、站点。明确下沉基层不能只参加座谈会议，预留充足时间和一线养护人员、收费工作人员、过往司乘开展交流，原汁原味收集一线诉求，不能把听取汇报等同于实地调研，让联系点成为掌握业务真实情况的窗口。
二是推行问题导向一线工作模式。干部外出调研必须确定明确业务主题，围绕工程建设堵点、路网养护短板、司乘群众反映集中的出行难题开展走访，杜绝无目标泛泛走访。到现场之后重点核验政策、养护举措落地之后的真实效果，识别制度执行过程当中现实梗阻。调研途中可以现场处置的简单问题 ……（未完，全文共8279字，当前仅显示2775字，请阅读下面提示信息。收藏《交投集团_学习教育整改方案》）