国有企业负责人在公司专项治理启动会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会精神实质，切实增强开展专项治理的思想自觉和行动自觉
二、聚焦重点精准发力，以系统施治、标本兼治的理念推动专项治理走深走实
（一）采购领域突出问题集中治理，关键在于“切断利益输送链条”
（二）工程建设领域反腐败行动，核心在于“全流程穿透式监管”
（三）清除虚假贸易专项行动，底线在于“坚决回归贸易本质”
（四）持续深化招标业务专项整治，重点在于“固化治理成果与严防反弹”
三、强化担当狠抓落实，以严细实的工作作风确保专项治理取得经得起检验的成效
（一）要压实责任链条，确保压力传导到位
（二）要坚持严的基调，强化监督执纪问责
（三）要坚持标本兼治，构建长效常治机制
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国有企业负责人在公司专项治理启动会上的讲话

今天我们召开专项治理启动会，主要任务是深入贯彻落实_中央关于全面从严治_、深化反腐败斗争的决策部署，按照集团公司_组关于持续整治采购、工程建设、贸易、招标等重点领域突出问题的统一安排，动员公司上下以彻底的自我革命精神，坚决铲除腐败滋生的土壤，净化企业政治生态，为公司高质量发展清障护航。刚才，相关部门就四个专项治理工作方案进行了通报。这四个方案，目标明确、措施具体、责任清晰，是今年我们推进全面从严治_、强化合规管理、防范化解风险的四场“硬仗”，大家要高度重视、狠抓落实，切实将方案要求转化为治理成效。下面，讲三点意见。
一、深刻领会精神实质，切实增强开展专项治理的思想自觉和行动自觉
必须清醒地认识到，推动系列专项治理，不是可做可不做的“选择题”，而是必须高质量完成的“必答题”。_总书记在二十届中央纪委历次全会上反复强调，要以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。同时，也在不同场合多次指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须加强对要害部位、关键环节的监管，坚决防止国有资产流失，坚决查处利益输送、化公为私等腐败问题，总书
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隐患掉以轻心，我们的发展就会出现基础不牢，地动山摇的情况。开展这次专项治理，不是因为我们已经查出了重大问题，而是要防范于未然，要把系统内的教训转化为我们自己的“防火墙”，把这些“绊脚石”提前搬开，把潜在“风险点”逐一排除，真正实现由规模速度型向质量效益型的根本转变。
必须清醒地认识到，推动系列专项治理，是保护干部员工、涵养风清气正政治生态的务实举措。工程建设、采购、招标等领域，历来是腐败问题易发多发的“重灾区”，是各种诱惑和“围猎”的聚焦点。从去年查处的“杨顺义案”可以看出，权力是一把“双刃剑”，用好了可以成就事业、实现价值，用不好就可能一失足成千古恨。我们曾经优秀的同志，因为一念之差，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，最终身陷囹圄，教训极其深刻。
开展专项治理，就是要通过强化全流程、全链条的刚性约束，加快构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的_机制，为权力运行“划出红线”、“装上护栏”。这不是要束缚大家的手脚，恰恰相反，是对大家在干事创业过程中最大的爱护、最好的保护。要特别指出，本周五，我们将正式启动省公司机关作风与能力提升年活动，其中一个重要方向就是向二级单位放权赋能，权力的下移，意味着廉洁风险点也在同步转移。因此，我们必须先建章立制，权力该下放的要下放，同时也要明确界定，确保能够管得好。当然，权力下放是动态的，如果管理效果不佳，我们就会将权力收回。要通过治理，把规矩立在前面，把风险锁在笼子里，营造一个公平公正、公开透明的环境，让那些想干事、能干事、能廉洁地干成事的同志，心无旁骛地放手去干。
二、聚焦重点精准发力，以系统施治、标本兼治的理念推动专项治理走深走实
（一）采购领域突出问题集中治理，关键在于“切断利益输送链条”。 采购领域点多面广，是腐败的高发地带。非油品经营部作为牵头部门，要会同企管法规、纪委等部门，聚焦方案中明确的“利益结盟定向指派”、“影子公司”承揽业务、“虚假采购套取公款”等突出问题，开展拉网式排查，要特别关注表面合规、实质违规的“隐形变异”问题。在制度执行上，必须严格执行集中采购结果，严禁库外选商、越权采购，严禁拆分合同规避程序。在供应商管理上，要加强对关键岗位人员及其家属经商办企业的排查，严格落实任职回避制度。要借助数智化手段，用好对标工具，深化业财融合，通过数据分析穿透核查采购数据与财务、合同信息的匹配性，提高发现异常、识别风险的能力。接下来，我们要建立对标机制，针对采购中同规格、同型号、同付款条件和配送方式的物资，重点看采购价格处于什么水平，最终体现在价格可比的基础上。需要注意的是，招标并不完全要求低价中标，还要兼顾质量和技术先进性。但是，建立可比标准后，不能动辄以“不采用低价中标”为借口，来掩饰采购价格偏高的问题。同时，要加大对非招标采购的监管力度，堵住这个容易被忽视的风险点。
（二）工程建设领域反腐败行动，核心在于“全流程穿透式监管”。 发展计划部牵头制定的方案，聚焦项目决策到竣工验收七大高风险环节，链条长、涉及面广、风险点密集。我们要按照方案要求，把监管重心从“事后查处”真正转移到“事前预防、事中控制”上来。在项目决策环节，要严格落实“三重一大”决策程序，防止个人拍板、临时动议；在招投标环节，要严查量身定制、围标串标，坚决杜绝“低价中标、高价结算”的把戏；在施工环节，要严格执行“三方日志”比对和现场签证“一单四签”，绝不能让现场签证成为腐败的“后门”；在验收结算环节，要推行三级审核机制，对虚假签证、虚增工程量“零容忍”。要把“制度+技术+监督”的手段贯穿始终，特别是要用好数字化、智能化手段，让每一个环节都留痕、可追溯、能核查，真正实现从源头上铲除腐败滋生的土壤，构建“事前防范、事中_、事后闭环”的全周期防控机制。
特别强调，华兴公司作为我们内部的施工制造维保单位，必须通过规范招标获取项目，同时在工程造价、质量控制、工期控制等各方面，都要做到优于外部单位，成为标杆，如果做不到比别的单位更好，就不要做，我们绝不保护落后。另外，华兴公司作为乙方拿到项目后，一定要注意在物资采购和工程分包等环节变成“二传手”，集团公司这样的案例非常多，一定要高度重视，加强内部监管管理。
（三）清除虚假贸易专项行动，底线在于“坚决回归贸易本质”。 虚 ……（未完，全文共5017字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业负责人在公司专项治理启动会上的讲话》）