国有企业董事长在区委区政府赴集团实地调研座谈会上的工作汇报

目录/提纲：……
一、公司基本情况简介
二、公司总体经营状况和重点工作完成情况
（一）近年主要经营指标完成情况
（二）在建项目推进总体平稳，深耕本地同时拓展外部市场
（三）圆满完成全民所有制企业公司制改制，现代企业治理框架初步建立
（四）_建_风廉政建设同步抓实，筑牢企业内部管理根基
（五）主动履行区属国企社会责任
三、公司当下的主要问题和深层次原因分析
（一）建筑市场环境持续恶化，业务开源空间被挤压，增量项目获取难度大
（二）债权债务风险持续集聚，三角债连锁反应，涉诉问题消耗企业大量资源
（三）现金流持续紧绷，历史包袱较重，制约企业转型升级步伐
（四）改制完成但现代国企运营能力仍存在短板，转型发展人才储备不足
（五）历史形成的业务模式遗留风险仍需化解
四、公司下一步发展思路和重点工作计划
五、恳请区委、区政府予以协调支持的意见建议
……
国有企业董事长在区委、区政府赴***集团实地调研座谈会上的工作汇报
在区委、区政府赴***集团实地调研座谈会上的工作汇报
（公司_总支部书记、董事长***）

尊敬的区委书记、区长，各位区领导、各有关部门领导：
首先，衷心感谢新一届区委、区政府班子莅临我司开展实地调研，充分体现区委区政府对区属国企改革发展工作的高度重视，对***集团生存转型、提质增效的关心与支持。下面，我代表***集团_总支部、经营班子，就公司基本情况、近年经营运行、现存突出矛盾、下一步发展谋划以及恳请区委区政府予以协调支持的事项，作全面汇报。汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
一、公司基本情况简介
***集团前身为***总公司，成立于199*年，原为***主管全民所有制企业，按照区委、区政府统一部署推进公司制改制，202*年*月完成工商变更登记，正式改制为区国资局监管国有独资有限责任公司，注册资本***亿元。公司拥有建筑工程施工总承包壹级、房地产开发贰级等共计10项高等级建筑业资质，是***区域内资质体系较为完备的国有建筑企业。
改制后公司建立完善现代国企治理架构，设立董事会、监事，实行_委把方向、管大局、保落实，董事会做决策、经理层抓执行的治理机制。公司本部及下属子公司现有在职职工***人，下设子公司***家、直属分公司***家、承包分公司***家。主营业务涵盖各类工程总承包、建筑劳务分包、房地产开发经营，同时开展园林绿化、机械设备租赁等配套业务。作为本土成长起来的区属国有建筑企业，成立三十多年来，公司深度参与本地区以及周边区域城市建设，承接一大批民生工程、产业厂房、旧改
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1106字，正式会员可完整阅读）……　

改制过程中，公司同步压紧压实全面从严治_主体责任，扎实开展_专题学习教育，常态化落实“第一议题”、理论学习中心组学习，分层开展警示教育，紧盯工程招投标、劳务分包、资金拨付、土地开发等廉政高风险环节，完善谈心谈话、风险排查机制。坚持把_建工作嵌入项目一线，在重点在建项目落实_员示范岗，统筹抓好干部队伍、青年骨干教育管理。针对改制之后治理磨合阶段，坚持以_建引领治理运行，防范急功近利、盲目扩张的_偏差，严守国有资产安全底线。
（五）主动履行区属国企社会责任
作为本土国企，公司主动承接地方急难任务，在学校改造、片区基础设施建设、乡村帮扶等工作中主动担当，保障工程项目建设落地；落实农民工工资专户管理制度，最大限度保障务工人员权益，防范欠薪信访风险；克服自身现金流紧张压力，足额缴纳各项税费，为地方财政作出贡献。同时，依托现有资质、人员队伍，保持企业岗位基本稳定，稳住本土建筑行业就业底盘。
三、公司当下的主要问题和深层次原因分析
虽然公司稳住基本经营盘面，顺利完成公司制改制，但受外部大环境、历史遗留因素、企业自身条件多重叠加影响，当前生存发展面临诸多现实堵点，部分矛盾已经对企业正常经营、后续转型发展形成制约。这些问题，既有建筑行业普遍性的外部因素，也有企业长期积累的历史遗留问题，同时也存在改制之后自身能力短板。
（一）建筑市场环境持续恶化，业务开源空间被挤压，增量项目获取难度大
受国内房地产深度调整、各地项目资金链普遍紧张、区域市场壁垒等多重因素叠加影响，公司向外开拓新市场举步维艰，传统优势市场也出现萎缩，业务地域局限性愈发突出。中字头中央建筑企业凭借品牌、资金、全国资源整合优势，在大型基建、重点市政项目上形成较强虹吸效应。相比之下，我司作为地方国有施工企业，在资金实力、全国资源统筹、信用评级等方面存在明显差距，大型优质项目竞争处于劣势，市场空间不断被压缩。现阶段只能更多承接小型民建、旧城修缮改造项目，或是承接利润微薄的央企分包业务，高收益优质项目储备不足，业务“开源”十分困难。新开工项目储备不足，直接带来企业产值增长乏力的压力。
（二）债权债务风险持续集聚，三角债连锁反应，涉诉问题消耗企业大量资源
部分已交付、在建项目甲方逾期拖欠工程款，由此衍生连锁三角债问题，陷入债务纠纷的项目数量持续增加，公司银行账户被司法冻结的情形屡见不鲜。大量对外应收工程款历经多轮催收仍难以回收，不少项目只能够通过司法诉讼途径维护企业合法权益。诉讼_周期长、流程复杂，耗费我司大量人力、财力、物力。近年来，公司因为各类诉讼案件被法院冻结、划转资金累计达***万元，不仅造成直接经济损失，对企业银行信用、招投标经营也带来负面影响。如果该类风险持续积累，处置不到位，将会演变为威胁企业生存发展的重大隐患。
（三）现金流持续紧绷，历史包袱较重，制约企业转型升级步伐
尽管公司内部已经把管理运营开支压缩到极致，但受回款滞后、诉讼冻结账户影响，近两年企业整体仍然处于入不敷出状态。账面虽然具备一定规模的净资产，但资产结构质量不高，资产总额当中在建工程、应收工程款占比很高，大量应收款项短期无法转化为现金；名下***地块、***、***不动产具备价值，但不动产盘活处置需要履行完整审批流程，短期内不能快速变现。账户频繁被司法冻结，进一步打乱企业正常资金周转。资金紧张直接造成两大现实制约：一是没有充足资金投入拓展新业务、布局转型板块；二是开展信用评级、申请银行授信过程中，涉诉、现金流薄弱等客观情况成为融资工作的现实障碍，企业依靠自身力量破解资金困局难度较大。
（四）改制完成但现代国企运营能力仍存在短板，转型发展人才储备不足
刚刚完成全民所有制到国有独资公司的_转换，董事会、经理层运行还处在磨合阶段，从过去“重施工、重项目承揽”，转向“投-建-管-运”综合运营模式，内部管理制度、业务流程仍需要持续优化。过去企业业务以施工为主，土地开发、物业运营、文旅配套、资本运作等新兴业务，专业人才储备不足，缺少成熟运营团队；部分管理人员长期从事传统建筑施工，对国企资本运营、资产盘活、风险研判的综合能力有待提升，人才短板成为多元化转型的内部制约。
（五）历史形成的业务模式遗留风险仍需化解
过去企业存在挂靠经营业务模式，该模式能够带来业务体量，但利润微薄，同时潜藏不少连带法律、债务风险。随着市场环境变化，挂靠模式的风险持续暴露，历史遗留问题逐步显现，企业需要持续投入资源做好风险化解。
综合剖析，以上问题，外部是建筑行业下行大环境带来的普遍性冲击；内部是几十年经营积累的应收账款、债务诉讼历史包袱，叠加改制转型过程中业务、人才、治理能力还没有完全跟上市场化国企要求。作为本地区本土老牌国企，如果这些矛盾长期得不到纾解，不仅企业自身转型难以落地，也会削弱我区国有建筑力量，不利于区委区政府在实施重大民生、城市更新、片区开发工作中拥有本土国企抓手。因此，化解当前矛盾、推动企业转型，既是企业自身生存发展的需要，也是服务全区城市建设大局的现实需要。
四、公司下一步发展思路和重点工作计划
面对困难，公司班子没有消极等待，坚持立足自身优势，把改制作为改革突围的契机。总体发展定位是：立足建筑施工主业，由单一工程施工企业，向“施工+投资开发+资产运营”投建运一体化区属综合国企转型；坚持稳字当头、风险可控，绝不搞盲目扩张，
一手抓历史风险化解，一手抓产业多元拓展，一手抓内部治理提质，努力扛起区属国企职责，更好服务区域城乡建设。重点推进六个方面工作：
一是深耕做强建筑主业，拓宽项目来源渠道。在稳住现有在建 ……（未完，全文共6741字，当前仅显示3107字，请阅读下面提示信息。收藏《国有企业董事长在区委区政府赴集团实地调研座谈会上的工作汇报》）