在全县养老服务领域不正之风专项整治部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展养老服务领域专项整治的重大意义
二、聚焦重点任务，精准发力推动专项整治各项措施落地见效
（一）紧盯涉老资金监管，坚决整治虚报冒领、截留挪用问题
（二）紧盯养老机构运营，坚决整治服务不规范、质量不达标问题
（三）紧盯安全管理底线，坚决整治风险隐患排查整治不彻底问题
（四）紧盯公建民营养老机构，坚决整治监管缺位、利益输送问题
（五）紧盯农村养老服务，坚决整治服务悬空、保障不到位问题
（六）紧盯涉老新型风险，坚决整治侵害老年人权益的违法违规行为
三、强化责任担当，确保专项整治工作有力有序有效推进
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
（二）坚持多措并举，提升专项整治质效
（三）注重标本兼治，健全长效监管机制
（四）加强督导考核，确保工作落地见效
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在全县养老服务领域不正之风专项整治部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县养老服务领域不正之风专项整治部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会和省、市、县纪委全会部署要求，对全县养老服务领域不正之风和腐败问题集中整治工作进行安排部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，以严的基调、实的举措推动专项整治落地见效，切实守护好老年人的“养老钱”“幸福钱”，不断提升全县养老服务质量水平。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展养老服务领域专项整治的重大意义
养老服务事关千家万户福祉，事关社会和谐稳定，是重要的民生工程、德政工程。_总书记多次强调，要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。开展养老服务领域不正之风专项整治，既是贯彻落实_中央决策部署的政治任务，也是回应群众期盼、解决民生痛点的具体行动，更是推动我县养老服务事业高质量发展的重要契机。全县各级各部门要站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，充分认识开展这次专项整治的极端重要性和现实紧迫性。
第一，开展专项整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求。当前，我国已进入深度老龄化社会，养老问题已经从家庭问题上升为社会问题、国家战略。二十届中央纪委五次全会明确将养老服务列为全国性整治项目，强调要坚决纠治侵害老年人利益的突出问题，这充分体现了_中央对养老服务工作的高度重视，对老年_的深切关怀。我县作为人口老龄化程度较高的地区，现有60周岁以上老年人数量多、占比大，其中失能、半失能老年人、独居空巢老年人占比逐年上升，养老服务需求持续增长。近年来，我县不断加大养老服务投入，加快推进城乡三级养老服务网络建设，养老服务体系逐步完善，老年人获
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整治通过虚报入住人数、虚报失能等级、伪造服务记录等方式骗取、套取补贴资金的行为；坚决整治补贴资金拨付不及时、不足额，截留、挤占、挪用补贴资金的问题。要严格落实“民政部门核定对象、金额，财政部门核拨资金，金融机构代理发放”的管理要求，强化异常数据监测，对入住人数变动频繁、补贴金额异常偏高的机构进行重点核查，确保补贴资金精准发放、专款专用。
二是严格监管居家和社区养老服务资金。聚焦居家养老上门服务、政府购买服务、老年助餐补贴等资金使用，坚决整治服务缩水、时长不足、质量不达标，“只收费不服务”“少服务多收费”等问题；坚决整治承接服务的机构或个人弄虚作假、伪造服务台账、虚报服务量骗取财政资金的行为。要完善服务质量评价机制，推行服务对象签字确认、电话回访、入户抽查等制度，确保服务真实有效、资金用在刀刃上。
三是规范适老化改造等项目资金管理。对特殊困难老年人家庭适老化改造、养老服务设施建设改造等项目资金进行全面排查，重点整治项目招投标不规范、价格虚高、偷工减料、验收走过场等问题；坚决整治在项目实施中优亲厚友、利益输送、吃拿卡要等腐败行为。要严格项目审批、招投标、施工、验收各环节监管，建立项目台账，实行全过程跟踪审计，确保项目质量合格、资金使用规范。
（二）紧盯养老机构运营，坚决整治服务不规范、质量不达标问题
养老机构是养老服务的主阵地，服务质量直接关系老年人的生活品质和生命健康。要聚焦养老机构运营管理中的突出问题，开展全面排查整治，推动养老机构规范运营、提质增效。
一是整治生活照料服务不到位问题。重点检查养老机构护理人员配备是否达标，完全失能、重度失能老年人护理配比是否符合国家标准，坚决整治护理人员不足、无证上岗、护理服务不专业等问题；检查膳食服务是否规范，是否按照营养标准制定食谱，是否存在克扣伙食、降低餐标、食品卫生不达标等问题；检查清洁卫生、洗涤服务是否到位，老年人居住环境是否整洁舒适，坚决整治环境脏乱差、个人卫生护理不到位等问题。
二是整治健康管理服务不规范问题。重点检查养老机构内设医疗机构、与医疗机构签约合作情况，坚决整治医疗卫生服务不落实、药品管理混乱、慢性病管理不到位等问题；检查老年人健康档案建立情况，是否定期开展健康体检、健康监测，坚决整治健康服务流于形式的问题；检查心理精神支持服务开展情况，是否关注老年人心理健康，及时疏导不良情绪，坚决整治重物质照料、轻精神慰藉的倾向。
三是整治收费管理不透明问题。重点检查养老机构收费项目、收费标准是否公示公开，是否存在乱收费、乱涨价、强制消费、捆绑收费等问题；坚决整治预收高额押金、非法集资、诈骗老年人财物等违法违规行为。要加强养老机构收费行为监管，建立收费备案制度，畅通价格投诉举报渠道，切实维护老年人合法权益。
（三）紧盯安全管理底线，坚决整治风险隐患排查整治不彻底问题
安全是养老服务的底线，也是红线。近期全国多地发生的养老机构安全事故，给我们敲响了警钟。要深刻汲取教训，把安全管理作为专项整治的重要内容，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决守住养老机构安全底线。
一是深入排查整治消防安全隐患。重点检查养老机构消防设施配备是否齐全有效，疏散通道、安全出口是否畅通，电气线路敷设是否规范，电动自行车停放充电是否符合要求；坚决整治消防责任不落实、日常巡查不到位、隐患整改不及时等问题。要督促养老机构严格落实消防安全主体责任，定期开展消防演练，加强从业人员消防安全培训，提升火灾防控和应急处置能力。
二是深入排查整治食品安全隐患。严格落实食品安全“四个最严”要求，重点检查养老机构食堂食品采购、储存、加工、留样等各环节是否规范，从业人员是否持有健康证明，餐具清洗消毒是否到位；坚决整治采购不合格食材、操作不规范、卫生不达标等问题，严防发生_性食品安全事故。
三是深入排查整治建筑和设施安全隐患。重点检查养老机构建筑质量、房屋安全、设施设备安全，特别是老旧养老机构要逐一排查房屋结构安全、用水用电用气安全，坚决整治危房运营、设施设备老化失修等问题。同时，要统筹抓好防汛、防灾、防走失、防跌倒等安全管理，完善应急预案，强化应急值守，确保老年人生命财产安全。
（四）紧盯公建民营养老机构，坚决整治监管缺位、利益输送问题
公建民营养老机构是养老服务体系的重要组成部分，也是廉政风险的重点领域。要加强对公建民营养老机构的全过程监管，坚决防止国有资产流失和腐败问题发生。
一是规范委托运营管理。重点排查公建民营项目招投标、合同签订是否规范，是否存在暗箱操作、量身定制、违规转包等问题；检查运营方是否严格履行合同约定，是否擅自改变房屋用途、挤占挪用国有资产，是否按照规定承担兜底保障任务。对运营不规范、服务质量差、群众反映强烈的，要限期整改，整改不到位的依法终止运营协议。
二是强化国有资产监管。全面摸清公建民营养老机构国有资产底数，建立资产台账，明确产权归属；坚决整治违规处置国有资产、无偿或低价占用国有资源、造成国有资产流失等问题。要完善公建民营监管制度，定期开展资产核查和运营评估，确保国有资产保值增值、公益属性不偏离。
三是严防利益输送问题。重点排查公职人员在公建民营项目中利用职权为亲友或特定关系人谋利，收受好处、搞权钱交易等问题；坚决整治公职人员违规参与养老机构运营、兼职取酬等行为。要健全廉政风险防控机制，加强对关键岗位、_的监督制约，从源头上防范廉政风险。
（五）紧盯农村养老服务，坚决整治服务悬空、保障不到位问题
农村是养老服务的薄弱环节，也是专项整治的重点难点。要聚焦农村养老服务中的突出问题，加大整治力度，补齐农村养老服务短板，让农村老年人共享发展成果。
一是整治特困供养服务不落实问题。重点检查农村特困人员集中供养、分散供养政策落实情况，坚决整治供养标准不达标、供养资金发放不及时、照料服务不到位等问题；检查乡镇敬老院管理运行情况，坚决整治管理混乱、服务粗放、环境脏乱差等问题，切实提升特困供养服务质量。
二是整治互助养老站点运行不规范问题。重点排查村级互助养老站点是否正常运行，是否存在“建而不用”“重建设轻运营”等问题；坚决整治互助养老资金管理不规范、挪用挤占等问题。要完善 ……（未完，全文共7167字，当前仅显示3303字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县养老服务领域不正之风专项整治部署会上的讲话》）