在全县优化营商环境暨干部作风提升大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清大势、直面问题，切实增强优化营商环境和作风建设的紧迫感责任感
（一）从上级要求看，这是必须扛牢的政治责任
（二）从区域竞争看，这是必须打赢的关键战役
（三）从我县实际看，这是必须破解的突出短板
二、聚焦重点、精准发力，全力打造一流营商环境
（一）以“高效办成一件事”为抓手，全面提升政务服务效能
（二）以要素保障为支撑，切实降低企业综合成本
（三）以公平监管为底线，着力维护良好市场秩序
（四）以法治建设为保障，依法保护企业合法权益
三、刀刃向内、自我革命，以作风大转变推动环境大提升
（一）坚决破除“官本位”思想，牢固树立服务意识
（二）坚决整治“庸懒散拖”现象，全面提升执行能力
（三）坚决纠治“吃拿卡要”行为，严守纪律规矩底线
（四）坚决激励担当作为，大力营造干事氛围
四、压实责任、凝聚合力，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，拧紧责任链条
（二）强化督查考核，倒逼责任落实
（三）强化舆论引导，营造浓厚氛围
……
在全县优化营商环境暨干部作风提升大会上的讲话

同志们：
当前，区域发展竞争百舸争流、千帆竞发，营商环境已经成为决定一个地方前途命运的“生命线”，干部作风已经成为影响一个地方发展质效的“关键变量”。谁能在营商环境上抢先一步、胜人一筹，谁就能在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动；谁能在作风建设上动真碰硬、久久为功，谁就能把发展的蓝图一步步变为现实。反观我们，与先进地区相比，与企业期盼相比，与发展要求相比，营商环境还有不小差距，干部作风还有明显短板。今天这次大会，就是要向全县上下释放一个强烈信号：优化营商环境没有“休止符”，作风建设永远在路上。我们必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、抓铁有痕的力度，打一场优化营商环境和干部作风提升的攻坚战、翻身仗，为全县高质量发展清障护航。下面，我讲四点意见。
一、认清大势、直面问题，切实增强优化营商环境和作风建设的紧迫感责任感
营商环境是软实力，更是硬支撑；干部作风是外在表现，更是内在根基。对我县这样一个发展基础薄弱、产业结构偏重、市场主体不多的欠发达县来说，优化营商环境和加强作风建设，不是可做可不做的“选择题”，而是必须做好的“必答题”。
（一）从上级要求看，这是必须扛牢的政治责任。_的二十大对营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出重大部署，_的二
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
，全面提升政务服务效能。政务服务是营商环境的“第一窗口”。要纵深推进“放管服”改革，持续减环节、减材料、减时限、减费用。要加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面推行“一网通办”“一窗受理”“一次办好”。要聚焦企业全生命周期，推出一批“高效办成一件事”集成服务场景。要深化工程建设项目审批制度改革，推行“拿地即开工”“竣工即交证”等创新模式。要建立健全企业家恳谈会、企业服务专员等制度，常态化开展入企服务，及时帮助解决实际困难。
（二）以要素保障为支撑，切实降低企业综合成本。企业的核心诉求是降成本、增效益。要围绕土地、资金、人才、用能、数据等关键要素，创新保障方式，提高配置效率，为企业发展提供有力支撑。要强化土地要素保障，加大批而未供和闲置土地处置力度，推行“标准地”出让模式，确保好项目有地可用、快落地。要强化金融要素保障，深化政银企对接，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持力度，降低企业融资成本。要强化人才要素保障，完善人才引进、培养、使用、激励机制，落实好各项人才政策，让人才引得进、留得住、用得好。要强化用能要素保障，统筹做好能源供应和低碳转型，为企业绿色发展创造条件。要严格落实减税降费政策，坚决整治涉企违规收费，切实减轻企业负担，让企业轻装上阵、聚力发展。
（三）以公平监管为底线，着力维护良好市场秩序。公平竞争是市场经济的灵魂，也是最好的营商环境。要坚持放管结合、宽进严管，创新监管方式，提升监管效能，营造公平竞争的市场环境。要全面推行“双随机、一公开”监管，健全跨部门综合监管机制，减少对企业正常生产经营的干扰。要深入推进信用监管，建立健全企业信用评价体系，对守信企业“无事不扰”，对失信企业重点监管，让守信者处处受益、失信者寸步难行。要严格规范涉企执法行为，全面推行轻微违法行为依法不予处罚清单，坚决杜绝选择性执法、随意性执法、粗暴执法，让执法既有力度又有温度。要加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，保护企业创新创造的积极性。要深入落实公平竞争审查制度，坚决破除地方保护和行政性垄断，保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
（四）以法治建设为保障，依法保护企业合法权益。法治是最好的营商环境。要坚持用法治思维和法治方式优化营商环境，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法各环节，让企业家安心经营、放心投资、专心发展。要完善涉企政策法规体系，增强政策的稳定性和可预期性，严禁“新官不理旧账”，保持政策的连续性和严肃性。要依法保护各类市场主体的产权和自主经营权，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业责任与企业家个人责任，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。要健全涉企纠纷多元化解机制，加强涉企案件审判执行工作，提高审判效率，降低企业_成本。要深入开展涉企积案清理行动，切实解决执行难问题，让企业的合法权益得到及时有效保护。
三、刀刃向内、自我革命，以作风大转变推动环境大提升
营商环境问题，表象在环境，根子在作风。优化营商环境，必须从干部作风抓起，以作风建设的实际成效为营商环境保驾护航。
（一）坚决破除“官本位”思想，牢固树立服务意识。思想是行动的先导。一些干部之所以对企业冷硬横推、对群众麻木不仁，根子在于“官本位”思想作祟，把自己当成“官老爷”，把企业和群众当成“管理对象”。要深入开展宗旨意识教育，引导广大干部深刻认识到，权力是人民赋予的，只能用来为人民服务；企业是财富的创造者，是纳税人，理应受到尊重和善待。要坚决摒弃“重管理、轻服务”的陈旧观念，牢固树立“管理就是服务、执法就是服务”的理念，把企业的事当成自己的事，把企业的困难当成自己的困难，主动服务、靠前服务、精准服务。要推行全程代办、精准对接等服务模式，对企业提出的问题，能办的马上办，难办的想法办，不能办的解释清楚。
（二）坚决整治“庸懒散拖”现象，全面提升执行能力。当前，一些干部存在消极懈怠思想，不作为、慢作为、假作为问题突出。有的满足于当“太平官”，不求有功、但求无过；有的习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，对定下来的事情雷厉风行、一抓到底，确保事事有回音、件件有着落。要建立健全工作落实机制，实行清单化管理、项目化推进、责任化落实，倒逼工作落实。要加强干部能力建设，围绕重点领域开展精准化、专业化培训，提升干部履职尽责能力。
（三）坚决纠治“吃拿卡要”行为，严守纪律规矩底线。廉洁是营商环境的“底色”，也是干部作风的“红线”。“吃拿卡要”等不正之风和腐败问题，是破坏营商环境的“毒瘤”，必 ……（未完，全文共4690字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境暨干部作风提升大会上的讲话》）