施实新型农村合作医疗制度经验材料

目录/提纲：……
一是筹资难
一是农民对政府信任度不高
二是农民的自我保健意识和互助共济意识较弱
三是农民的期望值和实际保障水平有很大差距
四是农民对合作医疗的知情度不高
五是农民的就业状况复杂
六是合理、简便、有效的缴费机制尚未建立
二是配套难
一是配套资金筹措难
二是经办机构人员少、管理能力弱
三是配套措施落实难
四是乡、村两级医疗机构的服务难以满足农民就医需求
三是管理难
一是如何建立一套科学合理的补偿机制
二是如何加强对医疗机构的监管和费用控制
三是如何确保基金管理安全、公平、透明、高效
一是强化宣传，积极探索新的筹资机制
二是进一步提高管理水平和管理能力
三是加强农村基层医疗机构基础设施建设和人才培养，改善就医条件，完善服务功能
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　　**县作为安徽省首批10个新型农村合作医疗试点县之一，于2003年6月启动，9月正式实施，2004年9月进入第二轮试点。
　　第一轮试点中，我县共有225434人参加了新型农村合作医疗，参合率为83．57％，第二轮参合人数213711人，参合率达79．75％。截止2005年4月，全县已有6840名农民领取住院补偿金635．64万元。慢性病补偿124人7．13万元；符合计划生育政策的住院分娩产妇定额补偿2729人16．37万元。个人帐户累计报销96．23万元。第一轮共节余资金60万元，约占统筹资金540．7万元的11％，受益面达2．75％(全省为2.34％)，住院医疗费用的26％(全省为25％)得到了报销。获得万元以上补偿33人，补偿经费45．99万元，最高获得补助18120元，在一定程度上缓解了病人家庭经济压力，有效遏制了部分家庭因病返贫、因病致贫、因病失学的现象。农民群众的健康意识也得到增强，就医行为发生积极变化，有病抓紧治疗，希望早日康复。合作医疗巩固了农村三级医疗预防保健网络，提高了农村医疗卫生资源利用效率。县医院业务总收入2004年比2003年增长35．3％，乡镇
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