*市劳动保障事业发展十一五规划纲要

目录/提纲：……
（一）就业局势保持稳定
（二）社会保障体系建设取得重大进展
（三）高技能人才队伍建设有所突破
（四）劳动保障_功能进一步得到发挥
（一）千方百计扩大就业
（二）完善社会保障体系
（三）全面提高劳动者技能水平
（四）完善工资收入分配制度
（五）规范和理顺劳动关系
一、积极促进就业
（一）促进就业与经济和社会的协调发展
（二）加大就业投入，重点解决好困难_就业问题
（三）加强失业监控
（四）推进农村劳动力向非农产业转移，统筹城乡就业
（五）建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系
二、加强职业能力体系建设，全面提高劳动者技能素质
（一）大力推进技工教育改革与发展
（二）进一步完善技能人才培养、评价、选拔和激励机制，加快高技能人才队伍建设
（三）宽领域免费开展培训，为劳动者送技能
三、健全社会保障体系
（一）进一步完善社会保障制度，形成比较健全的社会保障体系框架
（二）建立稳定规范的基金筹措长效机制
（三）完善社会保障基金监督制度
四、完善劳动关系调整_，维护劳动者合法权益
（一）加强劳动关系协调机制建设
（二）全面加强劳动争议处理能力建设
（三）加强对企业工资收入分配的宏观调控
（四）加大劳动保障监察执法力度
（五）劳动保障信访工作
一、加强劳动保障法制建设
（二）加强公共就业服务与社会保险经办机构建设
三、加快劳动保……

　　“十一五”时期，是我市加快经济社会发展，全面建设小康社会、推进和谐我市建设的重要时期，也是我市促进城乡就业、完善社会保障体系、理顺劳动关系和收入分配关系，实现劳动保障事业全面协调可持续发展的关键时期。因此，做好“十一五”期间的劳动和社会保障工作，具有承前启后的重要意义。现根据全市“十一五”经济社会发展目标，结合我市劳动保障工作现状，编制** 市劳动保障事业发展“十一五”规划纲要（草案）。
　　第一部分 “十五”期间劳动保障事业发展的主要成就
　　“十五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我市劳动保障工作紧紧围绕全市经济社会发展的总体要求，以促发展、保稳定、_益为中心任务，立足当前保稳定，着眼长远建制度，突出重点，稳步实施，协调推进，初步建立了适应社会主义市场经济要求、符合本地经济发展水平的就业促进体系、社会保障体系、技能人才培养体系和劳动保障_服务体系，劳动保障事业取得了新的进展，为维护改革发展稳定做出了积极贡献。
　　（一）就业局势保持稳定。“十五”以来，面对居高不下的就业压力，我市实施了积极的就业政策，一方面大力发展劳动力市场，推进劳动者市场化就业；另一方面加大对弱势_的再就业帮扶，鼓励扶持引导他们实现再就业。5年间，全市新增城镇就业再就业39.8万人，城镇登记失业率一直控制在4%以内，保持了就业局势的基本稳定。
　　1、就业渠道进一步拓宽。“十五”以来，**市经济保持了持续快速健康发展，经济总量的增长，经济增长方式的转变，进一步拓宽了就业渠道。国有集体企业以及由此改制企业在稳定就业总量的基础上，吸纳劳动力能力有所增强；个体、私营、外资等非公有制经济的迅猛发展，成为新增就业的主渠道，就业形式也呈现出了多元化特点。
　　2、市场就
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