开展农村无职党员设岗定责工作的实践和思考

　　市针对农村无职党员受年龄、文化、体能、特长的限制，“不作为”、“浅作为”、“难作为”均有不同程度存在的实际，在第三批先进性教育活动中，坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，积极为无职党员提供规范、长期、稳定地发挥先锋模范作用的实践平台，创新了农村无职党员教育管理的新机制，构筑起促进新农村建设的新支点。目前，全市44360名无职党员已有41986名无职党员申领岗位，成为推动社会主义新农村建设的一支生力军。
　　一、背景与起因
　　市全面推行农村无职党员设岗定责活动，主要是基于以下几个方面的背景与起因。
　　1．从党的历史阶段看，设岗定责是发挥党员作用，展示先进形象的必然要求
　　回顾党的历史，我们可以清楚地看到，在党的历史发展的不同时期，党的先进性始终是贯穿党的建设的一条红线。在战争年代，当时党员的先进性表现为：始终站在革命斗争的第一线，为中华民族的解放事业，抛头颅、洒热血，前赴后继，英勇奋斗，直至革命斗争的最后胜利。在和平时期，尽管很少遇到枪林弹雨的危险，但同样也有风与浪、艰与险、血与火的考验，同样需要共产党员在关键时刻勇于牺牲奉献。在社会主义建设时期，特别是党的十一届三中全会后，这期间党员的先进性表现为：广大党员始终走在群众的前列，成为人民群众最先进的分子；始终走在时代潮流的前列，坚持与时代同行；始终走在改革开放的最前沿，做改革开放的排头兵。党的十六
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