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农村两委关系现状与对策建议

发表时间:2007/7/18 13:02:48
目录/提纲:……
一、农村两委关系现状分析
二、近年来协调村两委关系的成功做法
三、完善村两委关系的建议与对策
一是明确两委干部的职责
二是明确两委干部的权力行使
三是建立对村两委干部的监督制约机制
一是民主选举制度
二是民主决策制度
……

  农村工作实践证明,村党支部委员会与村民委员会(简称“两委”)关系虽小,但直接影响到党在农村战斗力能否有力发挥、影响到基层民主政治建设能否有效开展。这是困扰当前农村、制约今后发展的一大难题,很值得深入研究。
  一、农村两委关系现状分析
  本次调研共调查了14个乡镇 176村,共有支部书记176人,村委会主任175人,其中支部书记兼村委会主任5人,支委兼村委会主任28人,支委兼其他村委47人。2003年换届前,两委班子关系协调的村91个,基本协调的村58个,不协调的村27个。村两委主干(即支部书记与村委会主任)关系协调型的村99个;包揽型的村27个(其中支部书记包揽村务的19个,村主任包揽村务的8个);游离型(村主任与支部书记各自为政)的村30个,对立型的村13个。
  两委班子关系协调的主要原因:
  1、两委班子成员素质比较高。结构、气质搭配较合理,工作中相互沟通,注意协调,遇事多商量,
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