对我市农村土地流转问题的研究

目录/提纲：……
一、对当前农地制度的现实思考
（一）当前我国农地政策的运行情况
（二）实行土地流转的现实意义
（三）影响农地使用权流转的因素
二、我市土地流转典型的实证分析
三、加快我市土地流转的对策
（一）农地流转应坚持的原则
（二）农地使用权流转的主要形式
（三）要保持有序流转，规范运作
（四）土地流转亟待解决的几个问题
……

　　对我市农村土地流转问题的研究
　　要提高农业的劳动效率和土地产出率，加快农业产业化的步伐，一个重要的条件是实行适度的土地规模经营，同时优化种植结构，建立具有本地特色的农产品基地。但在土地使用权被分割，规模狭小，并归属于各个农户的条件下，任何一个农户或龙头企业扩大土地经营规模的要求都会遇到其它农户土地使用权流转的限制。如何解决土地规模经营与分散的家庭土地使用制度的矛盾，是农村改革与发展中亟待解决的重大问题。研究土地使用权的合法有序流转有利于进一步稳定和完善土地承包关系，合理调整农村产业化结构，促进农村经济快速发展，保持农村_。
　　一、对当前农地制度的现实思考
　　虽然家庭联产承包制采取“农地普占”的分散、均田方式，较好地解决了社会公平问题，但是却未能同时兼顾到效率原则。因此在新时期如何在长期稳定农地承包关系的条件下，逐步建立和完善农村土地使用权流转制度，已成为亟待解决的理论和现实问题。
　　（一）当前我国农地政策的运行情况
　　20年来，中国农地政策内容基本稳定，主要有三点：坚持土地所有权；稳定农民承包权；放开土地使用权。但在实施过程中面临来自两个方面的问题。
　　首先是政策本身的缺
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