烟农土地流转调研报告

目录/提纲：……
（一）***
2、流转模式
3、农户对土地流转持支持的态度，土地租金合理
4、村委会在土地流转中起到一定的推动作用
5、合作社流转入土地，承担了土地经营的全部风险
（二）在土地流转中面临的主要问题：
1、政府专项财政支持力度不力
2、公司中途退出
3、土地自然条件差
4、烟叶合作社规模实力较小，无力大规模经营流转土地
5、同时由于劳力不足，返租积极性不高
6、目前是第一年流转，此模式是否能够持续，关键是今年是否盈利
7、关键的问题是如何将土地经营好
8、对土地三权分置不了解
二、***镇：
（一）土地流转基本情况
1、平远街镇土地面积广，地形地貌条件较好，灌溉条件稍差
2、政府在土地流转的工作经费、地块规划上给予了强力的支持
4、有正式的合同
6、合作社流转土地面积较大，盘活土地压力较大，面临较大的风险
7、为了控制农户种植的风险，烤烟户均种植面积控制在30亩以下
（二）面临的问题
2、目前烟区面临其他经济作物的争地，退往山区，不利耕作，成本提高
3、烟农保持稳定，但是有流失的倾向
4、烟后作物小春主要是蚕豆和土豆
……
烟农土地流转调研报告

调研时间：2019年
调研地点：州烟草公司、县蚌谷烟站、镇烟站
调研对象：州烟草公司生产科、烟叶站领导和烟叶协会、种植大户、镇烟叶站领导和烟叶协会、种植大户
经过调研，发现两地都是第一年进行土地流转。在流转方式、烤烟种植、产业化经营方面有相同的地方，又各有特色。面临的问题也不尽相同。
（一）***
土地流转的基本情况
今年流转1500亩，流转期限20年，每亩800元，5年一增，每次增100元，最高不超过1100元每亩。外加种植苦参的大户500亩，未来也将流转进来。
2.流转模式。
采取双主体市场化的流转模式。流转主体是烟农合作社与天士力公司，分别流转
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略474字，正式会员可完整阅读）……　
大规模经营流转土地。
5. 同时由于劳力不足，返租积极性不高。导致烟农合作社返租的土地只有1200亩，剩余400亩无法出租。
6. 目前是第一年流转，此模式是否能够持续，关键是今年是否盈利。
7. 关键的问题是如何将土地经营好。必须烟叶合作社的农户都得到收益，土地流转才有持续性。
8. 对土地三权分置不了解。

二、***镇：
（一） 土地流转基本情况
1.平远街镇土地面积广，地形地貌条件较好，灌溉条件稍差。今年第一次流转土地。流转面积7000多亩，流转期限5年，地租一年一付。流转价格1200元每亩，每年上浮2%。返租给农户种烤烟1000元每亩，差额由小春作物弥补。
2.政府在土地流转的工作经费、地块规划上给予了强力的支持。政府在规划上优先考虑的产业。同时，镇政府专门成立一家公司，专门负责土地流转，起到平台作用。
3.采取多种模式：
模式一：由合作社流转，由合作种植烤烟，在小春季和轮作季返还给农户。原因在于合作社无法全部承担非烤烟种植的经营和风险。
模式二，由合作社引入其他种植蔬菜主体，在非烟季节进行种植。
模式三：种烟大户合作流转土地，共同经营。
4.有正式的合同。土地流转合同是合作社与村集体签，返租合同是农户与合作社签。
5.土地所有权属于村集体，在流转过程中，村委会和村干部起到重要作用，其工作积极性和工作能力对土地流转工作成效有重要影响。
6.合作社流转土地面积较大，盘活土地压力较大，面临较大的风险。今年在找到相关产业保障。
7.为了控制农户种植的风险，烤烟户均种植面积控制在30亩以下。
8整体来看，农户种烟积极性高，主要是有种植烤烟的传统，收入比较稳定，同时得益于地势平整，利用耕作。

（二）面临的问题
1.农户在土地流转过程中，倾向于讨价还价，只能依靠村委会做工作，少数农户不配合。
2.目前烟区面临其他经济作物的争地，退往山区，不利耕作，成本提高。少数地块不适宜种植烤烟，不能参与流转。
3.烟农保持稳定，但是有流失的倾向。
4.烟后作物小春主要是蚕豆和土豆。土地缺水比较严重。试验过多种作物。土地面积大，一旦形成规模，很可能导致价格下降。

总体来看，两地的政府都对土地流转进行了政策上的支持，但因经济条件的不同，土地流转的效果也有差别。基层工作人员也对土地流转进行了大量的工作，一方面全力推进土地的流转，另一方面想尽办法提高土地的经营收益。
在流转模式上，采取了合作社、 ……（未完，全文共2096字，当前仅显示1333字，请阅读下面提示信息。收藏《烟农土地流转调研报告》）