农村土地流转调查报告

目录/提纲：……
一、调研基本情况
二、当前土地流转的特点
（一）流转户数逐年增多，土地流转速度加快
（二）土地流转的面积呈两位数快速上涨
（三）60%的土地流转形式集中在出租土地收取租金
（四）土地流转加速了农村劳动力的转移，加快了产业结构的调整
（五）土地流转的收益呈“V”型分布
（六）农户参与土地流转的意愿强烈
三、土地流转需要关注的问题
（一）免费和低价交由亲戚或者邻居开展传统种植经营，使土地流转价格处于较低水平
（二）农户法制观念不强，导致土地流转收益缺乏保障
（三）未流转土地的农户介于“想”与“不想”的矛盾中
（四）对土地确权认识不到位
四、意见建议
（一）进一步规范土地流转流程，保护农民土地财产性收入的可持续性
四是建立利润分红机制，使农民变股民
五是充分考虑土地流转后农民的就业问题
（二）加大教育力度，增强农民的法制意识和市场意识
（三）加强法规建设和政府监管，为土地流转保驾护航
……
土地流转进程加快，机制有待规范

农业是整个国民经济的基础性产业，而土地则是基础中的基础。目前，我国正在深入推进三农改革，建设幸福美丽繁荣乡村和全面小康社会，农业现代化建设，推动农村的城镇化进程。带着对如何切实有效搞好农村土地经营，解决土地无人耕种问题，转移农村劳动力，调整农业产业结构，使土地产出更大收益，持续增加农民收入等关切问题，**部门专门组织人力、物力就农村土地流转情况、成效和问题进行专题调研，希望对当前三农工作有所裨益。调研表明，土地流转正加快进行，促进了农业发展和农民增收，但目前土地规范化、规模化还不高，与农业现代化的要求还有差距。
一、调研基本情况
本次调研主要就农村土地承包经营权流转的方式、土地流转的价格及定价机制、土地流转过程是否规范、土地确权登记过程中存在的问题、土地流转对农村劳动力转移和家庭财产性收入的影响等问题，随机抽选三个乡镇，每个乡镇抽选一个行政村的30户农村居民进行了深入地问卷
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略652字，正式会员可完整阅读）……　
他们最好的选择。
（四）土地流转加速了农村劳动力的转移，加快了产业结构的调整。通过座谈村干部了解到，近三年来，涉及劳动力转移的农户数增加5.4%。在本次调查的24名土地流转对象中，选择“在土地流转后依靠自己或家人外出打工”的占65%，选择“在村里担任村干部工作，有收入”的占15%，选择“耕种剩余土地的”占10%，选择“养殖”和“其他”的分别占5%。
（五）土地流转的收益呈“V”型分布。在对“通过耕地流转每亩每年获得的净收益”的问题选项中，有40%的农户认为“低于300元”，15%的农户认为在“300-600”之间，45%的农户认为在“600-900”之间。
（六）农户参与土地流转的意愿强烈。在回答是否愿意土地流转的问题时，90%的农户表示“愿意参与土地流转”，10%的农户表示“继续观望”。
三、土地流转需要关注的问题
（一）免费和低价交由亲戚或者邻居开展传统种植经营，使土地流转价格处于较低水平。在已实现土地流转的24个农户调研中发现，有13户的流转价格普遍低于每亩600-900元的正常流转价格水平。有的农户因为长期外出或者多年外出，无人、无力经营土地，交由亲戚或者邻居耕作经营，对价格不会太苛求，甚至碍于人情、交情或者是亲情，基本都不会收取费用，因此，土地流转每年每亩300元左右的占比较大，最低的只有100元，那些没有支付费用的会馈赠一些粮食作为回报。因此，在这方面，市场因素在定价的过程中几乎发挥不了多大作用。
（二）农户法制观念不强，导致土地流转收益缺乏保障。在对24户已经将土地流转出去的农户调查时发现，土地流转普遍缺少规范性，只有10户将土地出租给发展公司的农户签订了土地流转合同，其余都是在协商的基础上达成口头协议，这样的土地流转缺乏法律的保护，依靠的是人与人之间信用，一旦有人不守信用就会产生矛盾冲突。
（三）未流转土地的农户介于“想”与“不想”的矛盾中。在调查6户拥有农村土地承包经营权但尚未将农村土地承包经营权流转出的农户时，80%的农户持观望态度，他们主要担心转出土地后，基本生活得不到保障，而自己想种时又难以收回，因为90%的农户都认为土地流转一般都是2年以上的时间，担忧自己的生活失去了最后的“屏障”。
（四）对土地确权认识不到位。在调研的过程中，调研人员与土地确权登记部门的工作人员进行了访谈，在访谈中了解到，土地确权登记过程中存在一些问题，确权登记认识尚不统一，基层推动此项工作的积极性不高，通过走访当地的村委会负责人了解到，大多认为确权登记工作没必要，认为该项工作会浪费大量人力、物力、财力，给基层政府增加工作难度。
四、意见建议
（一）进一步规范土地流转流程，保护农民土地财产性收入的可持续性。
一是政府和相关部门要加强宣传引导，改变传统观念和意识，有效有力经营土地，将薄地变金土地、土地变财产、财产变资产，持续增加财产性收入。二是加快农村土地确权、登记、颁证等工作，真正明晰土地承包权，进而清楚土地股权、经营权和使用权的关系；三是签订土地流转合同，明细流转双方的权利、义务，对流转租金实行正常的增长机制，对违约的要规定违约责任，最大限度的避免矛盾纠纷的发生。四是建立利润分红机制，使农民变股民。五是充分考虑土地流转后农民的就业问题。土地流转后，广大老百姓失去了赖以生存的本钱，企业要优先安排当地农民就业，使农民有事可做，有钱可挣。六是流转的土地不能只“挑肥拣瘦”，要 ……（未完，全文共2882字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《农村土地流转调查报告》）