如何发挥_代表在_代会闭会期间作用的实践与思考

目录/提纲：……
一、构建四大制度体系保障规范运行
一是_代表大会常任制度体系
二是发挥_代表作用的制度体系
三是扩大_内民主的制度体系
四是干部选拔任用制度体系
二、探索九种活动形式发挥代表作用
三、创新六项保障机制落实代表权利
一是选举机制
二是监督机制
三是激励机制
四是培训机制
五是罢免机制
六是保障机制
一、提高了县委决策的民主化、科学化水平，有利于集纳民意，聚集合力
二、巩固了_的代表大会的领导地位，进一步强化了_的观念
三、彰显了_的代表大会的监督作用，进一步加强了县委和_代表的自身建设
四、保障了_代表的权益，巩固了_代表的荣誉感、责任感和使命感
五、密切了_群关系，增强了_组织的凝聚力、战斗力和创造力
一是代表意识淡薄
二是代表素质不高
三是代表组织障碍
四是机构设置不合理
一、宣传引导要到位
二、代表素质要提高
三、活动开展要经常
四、职责定位要准确
五、机构设置要配套
……

　　如何发挥_代表在_代会闭会期间作用的实践与思考
　　_代表是_内重要的政治资源。长期以来，_内经过反复酝酿，层层推荐选举出来的_代表，在_的代表大会期间能够充分地履行职责，发挥作用。但在闭会期间，如何以代表的身份持续发挥作用则存在明显不足。_中央对此问题高度重视。_的十六大提出：“要扩大在市、县进行_的代表大会常任制试点，积极探索_的代表在闭会期间发挥代表作用的途径和形式” 。_的十七大报告首次提出“实行_的代表大会代表任期制”， 这意味着_代表在闭会期间仍然有_代表的头衔和执行_代表的责任，更好地发挥在_代会闭会期间的作用。 实行_的代表大会常任制，就是将_的代表大会的代表由非常任制改为常任制，改变_代表仅在_代会期间发挥作用的局限性，从制度上充分保障_的代表大会代表和广大_员的民主权利。凤翔作为全省_代会常任制试点县，在试点工作中，坚持以扩大_内民主、加强_内监督为核心，按照“制度先行，机制创新、保
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