关于推进公务消费货币化改革的调查与思考

目录/提纲：……
一、公务消费已成为群众反映最强烈的问题之一
（一）铺张浪费，不讲行政成本
（二）假公济私，滋生贪污腐败
（三）权力寻租，危害社会公平
（四）制度僵化，严重脱离实际
二、货币化是公务消费活动适应市场经济_的制度建设
（一）货币化改革切中当前公务消费问题的症结
（二）货币化改革是市场经济_下的必然选择
（三）货币化改革是源头治腐的制度建设
三、公务消费货币化的改革思路
（一）要科学核定不同岗位公务消费标准，实现消费行为个体化
（二）要增强财政预算的刚性，实现公务消费的法制化
（三）要改革管理方式，实现公务消费市场化
（四）要循序渐进，实现公务消费货币化改革的普遍化
……

　　关于推进公务消费货币化改革的调查与思考
　　
　　当前，公务消费制度改革是全社会关注的一个热点课题。狭义的公务消费是指公务员在履行公务时的必要消费，故又称公务员职务消费，主要包括交通费、通讯费、办公费、差旅费和公务接待费。现行公务消费制度是计划经济时代的产物。调查发现，这一制度在很大程度上已异化为权力消费，助长了铺张浪费之风，是滋生不正之风和腐败问题的重要土壤，人民群众反映强烈，已到了非改不可的地步。
　　一、公务消费已成为群众反映最强烈的问题之一
　　公务消费涉及面广，存在问题较多，一段时期以来，已成为干部群众反映最强烈的问题之一。调查发现，现行公务消费制度主要存在以下四个方面的问题。
　　（一）铺张浪费，不讲行政成本。当前的公务消费实行的是供给制，以实物分配、统收统支、先开支后报帐为运作模式。由于缺乏行政成本核算的内部约束机制，促使一些人追求公务消费的最大化，造成公务消费的恶性膨胀。主要表现为公务消费名目越来越多，消费金额越来越大。无实际内容、无明确任务的会议、考察，以各种名义发放津贴、补助，
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