x区街道社区党建工作运行机制的实践与思考

　　崆峒区街道社区党建工作运行机制的实践与思考
　　
　　
　　
　　
　　社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导_，其作用发挥的好坏，直接决定着整个社区建设。因此，探索和加强社区党建工作运行机制是新形势下全面推进社区建设的一项重要任务。
　　一、我区探索社区党建工作运行机制的实践
　　目前，全区有3个街道办事处，13个社区居委会(含四十里铺镇清福街居委会)，153个居民小组，有城市居民43288户，15.07万人。建立街道办事处党工委3个，社区党支部13个，党小组80个，有党员2055名。近年来，我区始终坚持把社区党建作为巩固城市基层_、强化_执政基础的一项紧迫工作来抓，按照构建和谐社会的要求，以服务居民群众为重点，以“双联一创”为抓手，以创建示范社区为目标，大胆探索，创新实践，初步建立了新的社区党建工作机制，有力地推进了社区各项事业的发展。
　　1、创新协调机制，建立区、街、社三级党建组织网络。一是进行规范化建设。提出了社区“大党建”的工作思路，制定了《关于进一步加强和改进社区_建设工作的意见》，对社区党建工作的指导思想、主要目标、工作职责、运行机制等方面作了比较系统的明确，推进了社区党建工作的制度化、规范化建设。 二是调整组织设置。按照“有利于服务和管理、有利于资源开发利用和社
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重发挥党员的先锋模范作用，组建党员志愿者服务队，党员示范岗，党员责任区，带动社区服务活动的深入开展，共组建党员志愿者服务队40个，建立党员责任区21个、示范岗78个。坚持以丰富社区居民精神文化生活、形成科学文明健康的生活方式为目的，建立棋牌娱乐室、图书阅览室4260平方米，成立群众性健身组织36个，开展“四进”社区活动217次，成立民调、综治、帮教小组240个，建立社区警务室13个，全区共创建省级文明社区3个，市级文明小区11个、县（区）级文明小区62个，评选文明楼院234个。
　　4、优化工作条件，着力改善社区党建工作保障功能。一是优化干部素质。按照年轻化、知识化、专业化的要求，从拓宽干部选拔任用渠道入手，积极采取措施优化社区工作者队伍结构，从各街道办事处选派了20名熟悉城区管理、善于做群众工作的年轻干部充实到社区班子，并面向社会公开招聘了63名社区工作者，改善了社区班子和干部的年龄、知识结构，提高了社区干部的整体素质，社区工作者的平均年龄为34.8岁，高中以上文化程度占92.8%。二是强化阵地建设。加大社区组织活动阵地建设力度，先后投资300多万元，为13个社区居委会逐步解决活动阵地，分年度对社区阵地建设进行了规划，两年来共规划建设完成社区阵地10个。区委组织部、劳保局为各社区配备了党员电教设施和电脑，帮助指导各社区普遍建立了规范化的党员活动室，建立了“四室一场”（党员活动室、棋牌娱乐室、图书阅览室、社区警务室，活动场所），确保了社区各项工作的顺利开展。
　　二、建立社区党建工作运行机制存在的问题
　　经过探索与实践，我区在社区党建工作中取得了较好的成效，社区党建正成为新的历史条件下加强_基层组织建设、巩固_执政基础、增强_凝聚力和战斗力的重要途径。但总体上看，社区党建工作的探索步子还不够大，党建工作运行机制还不健全，影响了社区党建工作成效的充分发挥。通过调查发现，问题突出表现在以下几个方面：
　　1、在加强社区党建工作的思想认识上还存在偏差。一是不同程度地存在畏难思想。一些党员干部认为现在社区管理服务任务重，难有精力抓党建，对驻区单位党组织进行协调和指导的难度大，工作中往往怕越权、越位。二是单位意识仍未完全打破。一些社区单位党组织支持和参与社区党建的自觉性和责任性不强，认为社区党建是街道办事处和社区党组织的事，与自己没有关系，不愿在财力、物力上给予支持和帮助；还有一些单位党组织觉得本单位党建任务已经很重，再腾出精力参与和支持社区党建是一件得不偿失的事。三是仍然存在消极等待思想。有的社区工作者认为社区党建是党委组织部门的事，抓是帮别人抓，社区党建工作是新时期党建的新课题，与其自己费时费力的开展探索，还不如学习先进地区经验见效快。认识上的不到位，造成了工作上的不同步，因而也就直接影响了社区党建工作的全面开展。
　　2、社区党建工作指导协调力度还不够大。近年来虽然建立了社区党建工作协调机构，为社区党建工作的发展开辟了新的途径，但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来。如全区社区党建工作联席会开展不经常，社区党建工作领导体系仍在沿用组织系统形成的垂直型传统体系，协调职能未充分发挥；一些驻区单位负责人只愿意和街道党工委书记及办事处主任打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；社区单位在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，与驻区单位关系的好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。
　　3、社区党员参与社区党建活动的激励机制不健全。社区党员类型多样，如何引导他们有组织地参与社区建设，仍然是目前社区党建工作中的一大难点。在职党员由于实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，部分在职党员不主动参与社区党建工作，单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与的积极性。流动党员由于社区工作的不到位，准确情况掌握不全，各项管理机制不健全，致使有时处于失控状态。各类“两新”组织党员工作岗位变化快，人员固定性差，未建立党组织的企业与当地党组织联系不经常，其中的从业党员处于无人管、无力管的状态，使他们失去了对_热情。下岗失业党员、转业或学生党员因为工作单位没着落，管理机构不明确，有时为生活所迫对参加组织生活不热心，对组织活动不参与。
　　4、社区党建工作经费等物质保障还很不到位。目前我区社区建设主要依赖财政拨付。在调查中发现，社区工作经费无人支付，“费随事转”原则坚持不到，社区党建工作无经济支撑和财力保障，工作人员的工资由办事处协 ……（未完，全文共7232字，当前仅显示2540字，请阅读下面提示信息。收藏《*区街道社区党建工作运行机制的实践与思考》）