农村土地承包管理及经营权流转情况科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、土地承包管理情况
（一）农村土地承包经营权进一步落实
（二）农村土地承包经营管理进一步加强
一是规范土地承包档案管理
二是妥善处理承包土地纠纷
三是严格耕地保护，遏制违法违规征用农村土地行为
二、土地承包经营权流转情况
（一）流转基本情况
（二）流转特点
一是流转的规模逐步扩大
二是依法流转的意识明显增强
三是流转对象呈多元化趋势
四是流转形式以转包、出租为主
五是流转带动了农业结构调整
一是促进了农业产业结构调整
二是促进了土地资源和劳动力资源的优化配置
三是促进了农业产业化、规模化发展
四是促进了农业提质增效
三、存在的主要问题
（一）部分村组土地承包合同未签，经营权属证书未发
（二）土地承包经营权流转手续不完备，合同不规范
三是部分村土地流转合同格式不规范
（三）流转短期行为较普遍，市场机制尚未形成
（四）农民转移就业空间小，社会保障滞后
（五）机构职能弱化，执法力度不够
四、对策及建议
（二）扩大就业，完善保障
（三）优化环境，培育龙头
二是以生态建设为中心，治理水土流失，防治污染
四是以政策服务为中心，营造流转氛围
五是综合规划，选好发展项目
（四）规范管理，强化服务
一是做好农村土地承包管理基础性工作
二是做好土地承包经营权流转管理和服务工作
……

　　按照科学发展观要求推进农村土地经营权流转
　　党的十七届三中全会为农村土地承包经营权流转确定了方向。
　　如何以科学发展观为指导，对农村土地承包经营权依法、自愿、规范、有序地流转，又如何通过有效的土地经营权流转，促进农业经济科学发展，是各级党委、政府都十分关注的问题。最近，就农村土地承包管理及经营权流转情况作了一次调研，现将有关情况报告如下：
　　一、土地承包管理情况
　　各县（市、区）以稳定土地承包关系、维护好农民利益为基础，进一步加强和规范了土地承包工作，农村土地承包经营管理取得了明显成效。
　　（一）农村土地承包经营权进一步落实。1998年以来，全市范围内开展了为期30年的第二轮土地承包工作，由村集体经济组织与农户签订了土地承包合同，县（区）统一发放土地承包经营权属证书。全市43个乡镇（管委会）518个行政村二轮土地承包合同应签214298份，
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