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农村,范文专题,第586页

生成时间:2019/12/31 11:02:55

2006年1月9日□ 中国乡村自治：现状、问题与趋势
《江苏社会科学》杂志社组织了位学者的篇文章讨论中国乡村政治发展问题，又约我对这几篇文章作一个综合评论，我很高兴接受这个任务。几位学者是各自研究领域的专家，文章自然是他们各自深思熟虑的结果，如果我对他们的看法持有异议，要想在这样的短文中讨论清楚，是不很容易的。但许多问题能否搞清楚往往和讨论的时间长短无
2006年1月9日□ 改革动力源于农村经济社会发展
截至××年底，中国的人仍以农业为生，％的人还居住在农村。在农业大国地位没有改变的前提下，目前中国改革的最大问题仍然是农村问题，探讨新时期农村的改革问题，不仅能惠及“三农”，还能为整个中国的新一轮改革打下良好的基础。通过改革促进中国农村的新发展，以构建和谐的中国社会。客观分析当前农村经济现状不可否认，
2006年1月9日□ 促进农村发展的长远大计
解决“三农”问题的最大难题是如何解决好农民的就业问题。如果大量农村富余劳动力无法转移出去，农民的富裕、农村的现代化就只能是一句空话。着眼于从根本上提高农民素质，全面开展农村劳动力职业技能培训，是促进农村劳动力转移的重大举措，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在。河南许昌作为一个传统农区，各级
2006年1月9日□ 试论今后农村改革的几个重点领域
从××年开始，我国农村政策发生了极大变化。连续两个中央号文件包含了非常丰富的内容，一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面。两个号文件实际上提出了中央政府实施工业反哺农业，城市带动乡村的全新的经济与社会发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。特别是××年的号文件明确表示，政府将下决心调整
2006年1月9日□ 今后农村改革中的几个重点领域
从××年开始，我国农村政策发生了极大变化。连续两个中央一号文件包含了非常丰富的内容，一个比较富于进取精神的、全面的农村政策新体系浮出水面。两个一号文件实际上提出了中央政府实施工业反哺农业、城市支持农村的全新的经济与社会发展思路，体现了新一届政府的科学发展观。特别是××年的一号文件明确表示，政府将下决
2006年1月9日□ 农村问题，财政包干是祸根
农村问题的核心是稳定问题，影响稳定的关鍵又是基层政府同农民的关系。中西部欠发达地区县乡的财政危机十分严重和由此而发生的转嫁危机的加重农民负担行为，己经引发了严重的政府信用危机。一、财政包干_的由来：我国层层包干的财政_，是在中央财政赤字巨大，部分地方财力过剩的情况下建立的。收支基数是来之于计划经
2006年1月9日□ 乡村民主的作用及其有限性
《走出“黄宗羲定律”的怪圈》的作者项继权教授有事不能到会，我同时也代表他谈谈我们对这两本书的感想。在我看来，中国农村改革是由一个非常微观的改革一步步延伸的，二十世纪八十年代的改革热点是包产到户，当时主要是围绕以家庭为单位的生产经营_的改革。整个八十年代改革的热点在这里，研究的热点也在这里。九十年代
2006年1月9日□ 村民自治不是人治
人有贫富之分、男女之分、老少之分、善恶之分、利他利己之分……；一个人也许在一定的场合和时间表现出善，在另外的场合和时间表现出恶；此时此地可能表现出利己，而在彼时彼地可能表现出利他。那种动不动将一个复杂而多性的人简单地抽象成“富人与穷人”进行对立的比较是“非此即彼”的“极端思想”的反应，这样比较所得出
2006年1月9日□ 农村民主的和平发展需要新的推动力
不用高深的学问，农民按照简单的逻辑，也知道了问题的症结所在。千难万难，最大、最后的难在于农民的民主权利的真正落实。公允而论，中央政策给了农民以巨大的支持，否则，不会有农民集体上访，也不会有农民在国家立法上想办法。前不久，一位记者朋友告诉我他在采访中发现的一个恶性事件。某市的一个社区居委会（土地被征用
2006年1月9日□ 党国英我国农村土地制度改革的现状与问题
本年度发布的一系列文件，具有以下特点：第一，加大了对违反土地法律行为和行政渎职的处罚力度，体现了实行“世界上最严格的土地管理政策”的精神。第二，确保粮食播种面积和粮食增产。第三，保护耕地，遏止非农建设占用土地日益增长的趋势。第四，在国家征用土地中和农地转移用途中，把农民利益放在重要地位。××年出台的
2006年1月9日□ 相对固化土地承包权有利于农村人口控制
近日，有学者发表言论认为《中华人民共和国农村土地承包法》（后面皆称《土地承包法》）相对固化土地承包权，致使今后新出生的农村人口将得不到土地耕作不利于农民。笔者认为，这种说法值得商榷。应该说，《土地承包法》相对固化土地承包权，不仅有利于城里人，也有利于农民，这方面有历史的经验教训。我国自年开始实行农村
2006年1月9日□ 农村经济_改革：新思路新突破新阶段
在今年年初，如何继续保持农业和农村经济发展的良好势头、如何继续增加农民收入，曾引起了广泛的关注和讨论。其中讨论的焦点问题之一是，政策性因素在去年农业和农村经济的发展中起到了决定性的作用，那么，在今年乃至今后相当长的时期内，中央惠农政策的力度和“含金量”能否一直保持下去？怎样才能形成和建立起农业和农村
2006年1月9日□ 农村土地政策改革的核心问题
农村土地制度该怎么变，这个问题已经成为关注三农问题的人们争论最多的一个问题了。有人主张坚持集体所有，有人主张土地私有，有人主张土地国有。相关的文章数以万计，在网络上争论的帖数难以数计。这里不想再做具体的讨论和评价了。我认为农村土地政策怎么变革，核心的问题只有两个，一个是土地的地租谁占有，二是土地成为
2006年1月9日□ 当前农业和农村经济形势分析与若干政策建议
一、明后两年粮食调控政策应该把握好两点：既要重视切实保护和稳定提高粮食综合生产能力，确保粮食供求基本平衡，也要重视防止粮价出现较大幅度的回落，使粮价能够保持在合理的水平上××年粮食总产量预计会达到亿斤以上，其中夏粮增产亿斤，增长早稻增产亿斤增长秋粮增产幅度也较大。粮食增产幅度这么大，与气候因素有直接
2006年1月9日□ 统筹城乡发展全面繁荣农村经济
“十一五”期间农业和农村经济发展的总体思路是：在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力；加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，切实打破城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制；调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务
2006年1月9日□ 税费改革与农村财务管理创新
自年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后，至今已有多个省和直辖市进行了农村税费改革。××年月日广东省全面启动农村税费改革。据统计，农村税费改革试点全面推开之后，广东农民年负担由税改前的亿多元减为目前的亿元，年减负总额达亿多元；人均年负担税费由元降为元，减负率达，居全国最高。税费改革的最
2006年1月9日□ 跨区域捆绑农村建设用地复垦和农地转用，让消耗土地者为农民买单
江泽民同志指出：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”这是研究土地平衡问题和统筹城乡发展的基本前提。土地资源作为人类赖以生存的物质基础，是最能体现可持续发展战略的一种资源。土地是重要的国家资源，也是农民安身立命的谋生载
2006年1月9日□ 我国历史上农村税费改革的经验教训及启示
自从有了国家，便有税与费。我国古代社会以农立国，征税收费的主体是朝廷与官府，纳税付费的主体是农民。一部中国古代史从某种意义上说就是一部农民负担史。农民负担主要包括两个部分：一是国家凭借其行_力向农民强制性征收的“皇粮国税”即正税，二是正税以外的各种行政性收费。一般而言，国家财政收入理应以税为主，以
2006年1月9日□ 税费改革、村民自治与强干弱支历史的经验与现实的选择
近年来“农民负担”问题日益成为决策层、理论界和社会大众关注的对象。而“减负”年年讲，“负担”逐年增，已成为我国经济繁荣中抢眼的暗点之一。为此人们从纯财政角度提出并实践了许多对策，如绝对量控制、负担率控制、发放负担卡、压缩财政开支等等，而“并税除费”的征收方式改革则似乎是人们讲得最多的，一些论者还称之
2006年1月9日□ 转移农村剩余劳动力要有新思路
在中国广大的农村，是典型的属于劳动力资源相对于土地资源等生产要素大大过剩的情况，庞大的人口基数使农村劳动力供给的增长一直快于农村经济发展对劳动力的需求。关于我国农村剩余劳动力的总量问题，由于统计口径和方法的不同而有着不同的结论。有的学者认为亿多，有的学者认为是亿，无论如何计算，我国农村存在着数以亿计
2006年1月9日□ 农业和农村经济发展需确立的重大政策思路
解决“三农”问题要着眼于通过深化改革，从_和法律上建立保护农民土地权益的长效机制；大幅度调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立工业反哺农业的新机制；加快城镇化的发展，切实打破城乡隔阂，形成城市对农村发展的带动机制；赋予农民平等的发展机会和国民待遇，让公共服务更多地深入农村、惠及农民；在理顺城
2006年1月9日□ 陈华生深化农村改革的构想
农村改革，在上世纪八十年代初，以家庭联产承包责任制为标志，全面展开了各项改革，取得了辉煌成果，促进了经济和社会发展。由于社会的不断发展变化，农村的发展遇到了不小的困难。深化农村改革的问题，已经摆到人们的面前。本文本试从农村土地产权、经济管理_和社会管理_三个方面，提出深化农村改革的构想。一、深化
2006年1月9日□ 党国英：农村住房为何蚕食耕地
这两年，地方政府和工商业资本对耕地的蚕食已经引起人们的关注，他们来头大，惊动也大，对农民的利益损害也明显，自然逃不过人们的眼睛。然而，引发这种土地掠夺的原因并非导致这一种后果。土地是“集体”的，来头大的_能圈占，农民自己会甘心吗？当然不会。他们也要想办法尽量把土地抓到自己手里。农民在静悄悄地行动，
2006年1月9日□ 何慧丽：我在兰考的乡村建设实验
记得我去年十月第一次来这儿是一群人来探讨“我们能为乡村做些什么”，当时我做了一个发言，题目是“一个知识分子的自白，一个挂职副县长的自白”，主要的意思是说：知识分子如果不与国情和常识相结合，就是黑板上养猪，实验室里种庄稼。一个知识分子到乡下去首先不要认为你能做什么，而是应该先谦虚反省自己，是向基层的干
2006年1月9日□ 温铁军就化解乡村基层债务写给全国人大的提案
随着各地对于国家减免农业税费政策的落实，县以下乡镇和行政村多年累积的公共负债问题，越来越明显地暴露出来。不仅严重影响着党中央和国务院强调的三农政策在基层的执行，而且导致农村安定团结大局受到严重威胁。根据有关部门的调查，年乡村基层债务总额大约在—亿，负债最高的乡镇达到大约万元，最高的村大约在万元左右；
2006年1月9日□ 韩俊谈中国农业和农村经济发展
解决“三农”问题要着眼于通过深化改革，从_和法律上建立保护农民土地权益的长效机制；大幅度调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立工业反哺农业的新机制；加快城镇化的发展，切实打破城乡隔阂，形成城市对农村发展的带动机制；赋予农民平等的发展机会和国民待遇，让公共服务更多地深入农村、惠及农民；在理顺城
2006年1月9日□ 农村土地股份化与私有化
_d_的土地革命对农民宣传的神圣目标曾经是耕者有其田，“打土豪、分田地”的口号曾吸引无数农民加入革命的行列，无数农民子弟为此流出无数的鲜血，付出了巨大的代价。在建国前的解放区和建国初期，农民分到的是私有的土地，只是我们以为进入了社会主义，就实行“一大二公”的人民公社，农村土地又从私有变成了集体（
2006年1月9日□ 村干部的动力机制与角色类型
对村干部角色类型作了最好概括的，当属吴毅教授，他认为，以代理人和当家人作比喻，来描述实行村民自治以后村干部处境有一定道理，问题是，这种描述有些忽视农村复杂的动态事实，尤其忽视了村干部作为一个能动主体的行动能力与倾向，这个意义上，用经纪模式来比喻村干部，可能会更准确地将村干部作为能动的行动者的一面概括
2006年1月9日□ 乔新生：关于农村土地承包权流转的三个问题
在我国农村，随着资源流转的不断加快，权利的冲突问题日益增多。具体到土地承包经营权而言，由于农民在行使承包经营权时，可能会影响到发包人的权利，所以，农业部根据农村土地承包法，制定了农村土地承包经营权流转管理办法，并将于××年月日起实施。根据规定，农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳
2006年1月9日□ 农民_抗争集中土地纠纷土地成农村首要问题
××年月至××年月，中国社会科学院农村发展研究所国家社科基金课题组和国家软科学重大项目课题组，联合对当前中国农村社会形势进行了专题研究。调研发现，农村土地纠纷已取代税费争议而成为了目前农民_抗争活动的焦点，是当前影响农村_和发展的首要问题。土地争议位居“三农”问题首位课题组对中央某媒体观众电

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