关于扶贫工作中乡镇职能定位的思考

目录/提纲：……
一、应在职能转变中强化乡镇帮扶责任
一是农村脱贫抓什么，二是农民增收靠什么，三是政府支持帮什么
二、应对乡镇与县级部门帮扶进行科学分工
三、应着眼服务型政府建设设置机构
四、应按履职需要改革财政经费供养方式
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　　按照党中央的决策部署，乡镇机构改革作为深化农村综合改革的关键环节，即将在试点的基础上全面推开。由于所处地域、经济类型、发展阶段诸多因素影响，各乡镇差异性很大。这就要求在改革实践中，必须从各乡镇的实际出发，注意把握不同特点，使不同类型乡镇的职能有所侧重。只有这样，才能使乡镇职能定位既符合建设社会主义新农村的需要，又符合不同地区发展不平衡的实际。
　　涉县位于河北省西南部，太行山东麓，呈典型的山区地理特征，素有“八山半水分半田”之称，是国家扶贫开发工作重点县。区域面积1509平方公里，辖17个乡镇，309个行政村，人口39万，其中农村人口34万。现仍有贫困村141个，贫困人口12.3万，分别占全县行政村和农村人口总数的45.6%、36.2%。141个贫困村数量不等地分布在17
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