我国城市基础设施建设资金来源分析
2003年12月20日,国务院发展研究中心.谢伏瞻在银川举行的“中国城市基础设施改革与发展国际研讨会”上指出,当前加快城市基础设施改革和发展的条件己经成熟。他同时指出,当前城市基础设施建设和运营中存在着投资总量不足、投资渠道单一等矛盾。为解决资金知缺的问题,拓宽融资渠道,积极吸引外资和民营资木参与到城市基础设施的建设中来己成为人们关注的话题。
一、城市基础设施的分类
在我国,把城市基础设施分为广义基础设施和狄义基础设施两种,木文所讨论的是后者,即“既为生产又为人民生活提供一般条件的公共设施,是城市赖以生存和发展的基础”。它包括了能源、交通运输、邮电通讯、水资源及给排水、生态环境、城市防火等六大系统,20多个子系统。
依据项目区分理论,若按投资行为对项目进行分类,城市基础设施项目可具体分为经营性项目与非经营性项目。非经营性项目投资卞体原则上由政府承担,按政府投资运作模式进行,资金来源卞要由政府
财政投入为卞,井配以固定的税种或费种得以保障,当然其权益也归属政府所有。{的经营性项目则属个社会投资范畴,投资卞体可以是国有企业、民营企
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