浅议税收执法风险的成因及防范

目录/提纲：……
一、税收执法风险现状
一是税源监管能力不足，存在税款流失现象
二是税收执法争议增加，变更、撤销及败诉率高
三是渎职犯罪案件高发，刑事责任追究人数增多
二、税收执法风险的主要表现形式
三、税收执法风险的成因分析
一是税收执法环境不佳
四是部分税务人员自身政治业务能力不强，综合素质不高，造成违法执法或者工作失误
六是税收制度机制不完善，责任追究难以真正得到落实
四、防范和化解执法风险的措施
（一）提高税务执法队伍素质，增强税收执法风险意识
一是要强化法制观念
二是要转变执法方式
（二）深入推行执法责任制，建立严密的执法监督机制
一是进一步完善执法责任制
（三）建立科学有效的预警机制，主动防范和化解风险
（四）优化纳税服务，营造和谐征纳氛围
（五）加强部门协作，推动社会综合治税
（六）加强廉政文化建设，增强抵御风险的能力
……
浅议税收执法风险的成因及防范

随着国家法律、法规的不断完善，纳税人的法律意识及_意识不断增强，税务干部在税收执法中面临着越来越多的风险，如果不有效加以防范和化解，就容易出现各种过错甚至违纪违法，从而受到法律的惩处。如何认识、规避、化解执法风险，提高执法水平，已经成为新形势下各级税务部门必须重视并亟待研究解决的问题。

一、税收执法风险现状

一是税源监管能力不足，存在税款流失现象。由于税务部门税源监控能力的不足而造成税款流失是当前税收征管的一个主要的风险，且税款流失现象重点集中在规模相对较小而数量庞大的中小企业和个体工商户。二是税收执法争议增加，变更、撤销及败诉率高。据不完全统计，近几年来全国税务行政复议案件始终保持18%左右的增长幅度，且复议维持率低、诉讼败诉率高的特
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