论文：加强政府行政能力建设

目录/提纲：……
一、政府行政能力概念综述
二、政府行政能力的内涵和特点
（一）政府行政能力的内涵
（二）政府行政能力的特点
三、我国政府行政能力现状
（一）政府的权威程度方面
（二）政府的法治程度方面
（三）政府的透明程度方面
四、提高行政能力的途径
（一）依法行政
一是行政立法
二是行政执法
三是执法监督
（二）提高公务员队伍素质
（三）转变政府职能，创建服务型政府
（四）理顺政府_
（五）提高政府行政决策能力
（六）提升政府行政的透明度
……

论文：加强政府行政能力建设

一、政府行政能力概念综述

对于“政府行政能力”概念的阐述，各国学者做出过见仁见智的概括，大致可以从以政府职能、政府与社会发展关联性、政府环境、政府功能等几个方面理解。本文将政府行政能力理解为：在一定的时代发展背景下，处于各个层面的政府及政府工作人员依据法定职能和自身权力，通过制定政策和组织动员，运用适当的行政手段，主动适应行政环境，实现政府行政职能与目标的能力。
二、政府行政能力的内涵和特点
（一）政府行政能力的内涵。从政府履行公共职能的角度，政府行政能力包括：
社会资源汲取能力、社会控制能力、社会平衡能力、社会服务能力和社会适应能力等。资源汲取能力包括财政汲取能力、人力汲取能力、信息汲取能力等；控制能力主要表现为社会经济发展
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