论文：上海人才国际化的研究2

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3上海人才国际化的内涵与历史发展
3．1上海市人才国际化的内涵人才国际化，简单地说，其内涵就是指按照国际通行的人力资源规则和惯例，在全球范围内开发和配置人才资源，全面参与国际间人才分工和交往的过程和状态。具体地说，是指在人才管理和开发的过程中，以培养跨国工作能力的国际型人才为基础、以吸引和使用国外人才为重点、以开放型思维和全球性观念为导向的人才开发战略。人才国际化包含了不断地使用国际化人才和培养现有人才达到国际化人才基本素质要求两个层面。其蕴含了以下几点：其一，人才国际化的目标是要充分培养和使用国际化人才，以更好地服务于国际大都市的经济社会发展；其二，途径是采取培养和引进的双重手段，前者有利于做到国际化人才的独立自主，后者有利于缩短培养国际化人才的时间和增加跨文化优势；其三，实施人才国际化的前提是要有开放型思维和全球化观念n1，应遵循国际惯例和规则。
3．2上海人才国际化的历史发展上海市的人才国际化曾在20世纪上半叶有过辉煌的历史。当时，上海与世界上100多个国家和地区、300多个港口有经济联系和贸易往来，工业产值和对外贸易额都占全国的50％以上，金融占34％。据统计，1930年，上海人口达298万人，其中中国人292万人，大约25％来自全国23个省市；外籍侨民58000多人，来自50多个国家，约占上海人口的2％。
当时上海是远东最大的国际化城市。盟，之后，由于历史原因，上海市的国际化发展停止甚至倒退，人才的国际化程度变得很低。
20世纪90年代以来，世界经历了一场深刻的变革。知识经济快速发展，经济全球化
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城市的比较发现问题。
4．2上海市人才国际化的现状4．2．1定义指标描述从世界范围看，现代化国际大都市都是国际化程度很高的城市。一般来说，国际化大都市中外国人的常住人口应达到5％以上，但是， 2004年上海的这一比例仅为0．67％，还不到l％，纽约为20％，香港为7．09％，新加坡为8．89％(见图1)。截至2004年11月底，上海的总人口为1352．39万人，常住在上海的外国人口，加上港、澳、台常住人口，却只有9万多人；新加坡的总人口为422．03万人，常住在新加坡的外国人为37．7万人；纽约的总人口为791．86万人，常住在纽约的外国人为158．4万人;香港的总人口为691. 57万人，常住在香港的外国人为49. 0万人。
上海的总人口远远高出其他国际性大都市，但是常住在上海的外国人却远远少于其他国际性大都市。u}
4.2.2先行指标描述
2000年上海境内的国际组织数为1个，纽约为356个(1998年)，香港为74个(1999年)，新加坡为23个(1999年)。从这一指标来看，上海和纽约、香港、新加坡也存在十分大的差距(见图2)，由此说明上海的国际化程度还不高。m4．2．3城市吸引力／人才环境指标描述国际化大都市的衡量标准之一就是熟练使用两种语言以上的人数占5岁以上的人口应达到一定的比例，从这一比例来看，上海仅为11．28％，纽约为46．15％，香港为39．00％，新加坡为48．50％。纽约高出上海34．87个百分点，香港高出上海27．72个百分点，新加坡高出上海37．22个百分点(见图4)。由此说明，上海离国际化城市还相差很大的距离。n’年来，上海不断完善相关的政策和措施，鼓励科技创新，优化人才创业和发展的环境，大力吸引各类海外人才和智力。2004年，上海市从业人员数为836．87万人，其中研发人员数为5．73万人，香港2003年从业人员数为321．9万人，研发人员数为1．69万人，新加坡2003年从业人员数为220．66万人，研发人员数为2．儿万人。2004年，上海市研发人员占从业人员比例为0．68％，香港2003年研发人员占从业人员比例为0．53％。新加坡2003年研发人员占从业人员比例为0．96％(见表5)。这说明上海市的研发人员绝对数和相对从业人员数都超过了香港，与新加坡还有差距，但差距不大。n1从研发支出占GDP的比例来看，2004年上海为2．29％，纽约为2．30％(1998年)，香港为0．48％，新加坡为2．15％(2003年)(见图6)。为了营造更有利人才资本的环境，新加坡政府增加了研发开支，由2003年的2．15％增加至2008年的3．00％。上述数据表明，上海的这一比例已基本与其他城市相当，并远远超过了香港。n1

改革开放以来，上海的人才集聚速度快，但是从上海迅速成长起来的出类拔萃的国际化人才在数量上和速度上还不尽人意。还不能体现上海开发造就人才的巨大潜能，人才的数量和质量离国际化大都市的要求相差甚远。例如：2004年，纽约大专及大专以上文化程度人数占15岁及以上人口的比例为42．94％，新加坡为23．52％，香港为21．5％，上海仅为12．47％(见图7)。学士学位以上占总人口的百分比：纽约为21．18％，香港为14．10％，新加坡为13．39％，上海仅为4．96％。研究生学历及以上的人数占25岁以上人口比例：纽约为13．39％，上海仅为0．65％。…从统计数据上来看，2004年上海平均每万人口在校大专及以上受教育人数为307人，而纽约为663人，香港为341人，新加坡为452人。上海在校大专及以上受教育人数占全部在校学生人数的比例为10．32％，纽约为25．90％，香港为14．80％，新加坡为19．46％(见图8)，其差距十分明显。Ⅲ
如果以大专及以上文化程度人口作为人才统计口径，那么，上海市人才人均GDP为25．35万元，相当于3．13万美元，香港人才人均GDP为39．17万港元，相当于5．05万美元，新加坡人才人均GDP为8．18万新加坡元，相当于4．82万美元，纽约为15．47万美元。上海市人才人均GDP为香港的61．98％，约为新加坡的64．94％，约为纽约市的20．23％(见图9)。
由此可见，上海的人才使用效益与国际化大都市相比尚有差距。Ⅲ004年上海人均公共教育经费为2659．44元，折合329美元，香港为8350．28港元，折合1077美元，新加坡为1476．33新加坡元，折合870美元(见图10)。从该项指标来看，香港人均高出上海748美元，新加坡人均高出上海541美元，即上海人均公共教育经费仅为香港的30．50％，为新加坡的37．80％。由此可见上海与其他国际化大都市还存在着差距。u。

2004年上海人均卫生费用支出为238．84元，折合29美元，纽约为710美元，香港为4986．48港元，折合643美元，新加坡为404新加坡元，折合238美元(见图11)。从该项指标来看，纽约人均高出上海681美元，香港人均高出上海614美元，新加坡人均高出上海209美元。上海和纽约、香港、新加坡的差距十分的惊人。‘
3上海市人才国际化现状综述经过多年努力，上海在人才国际化建设方面已经取得了巨大的成就，尤其和自身相比，成绩惊人。十五规划期间(2000-2005年)，人才国际化步伐明显加快，本土人才的国际化培养力度不断加大，对海外人才的吸引力不断增强，上海已经成为海外留学人员回国就业创业的首选城市之～。然而，对比真正意义上的国际化大都市，上海还存在着相当差距。
客观地讲，上海的人才国际化进程还处于起步阶段。虽然人才集聚速度快，但人才的数量和质量离国际化大都市的要求相差甚远。人才的构成中外籍人才比例 ……（未完，全文共17042字，当前仅显示3065字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：上海人才国际化的研究2》）