论文：宽严相济刑事政策对监狱工作的影响

目录/提纲：……
一是缺“法”，造成执法失据
二是求“稳”，出现安全负效应
一要务
三是过“宽”，影响改造效果
四是推“责”，制约假释适用
三是长期在监狱关押会增加“交叉感染”的机会，不利于罪犯重新回归社会
五是从“严”，保外就医门槛过高
一是完善相应的法规制度，做到有法可依，有法必依
四是加强制度建设，树立正确的执法观，克服保外就医工作的畏难思想
……

论文：宽严相济刑事政策对监狱工作的影响

“宽严相济”是党和国家的一项基本刑事司法政策，是新形势下对监狱工作提出的新思考、新观念，它不仅符合构建社会主义和谐社会的根本要求，同时对调动罪犯的改造积极性，降低行刑成本，维护社会治安稳定，最大限度地缓解社会冲突，最大限度地防止社会对立，起着不可替代的作用。因此，在惩罚和改造罪犯工作中贯彻落实“宽严相济”的刑事政策，具有重要的意义。
然而，就目前的情形来看，“宽严相济”的司法刑事政策在监狱工作中未能充分有效地得到贯彻落实，主要表现在以下几个方面。
一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略402字，正式会员可完整阅读）……　
应。
三是过“宽”，影响改造效果。减刑作为目前监狱机关实用的最为普遍的刑事奖励措施，在促进罪犯积极改造的过程中，发挥着重要的作用，但从考核到减刑一系列工作来看，仍存在诸多不足，主要表现为考核过松，奖励过宽，特别是罪犯无论是否出勤，都有规定的最低岗位标准分，当积分累计到一定程度，且给予监狱表扬后，按规定就可呈报减刑，这种情形就会出现减刑具体标准没与罪犯改造质量评估紧密挂钩，难以反应罪犯的改造效果，导致减刑适用尺度把握不科学，出现了减刑面过宽的现象，减刑效果受到影响。
四是推“责”，制约假释适用。假释是对罪犯改造热情最具影响力的刑事奖励措施，但“假释后不致再危害社会”这一决定性条件，在有关法规的规定中过于笼统，难以把握，导致呈报、决定和监管机关均面临较大的责任风险，各职能部门相互推卸责任，从而难以有效实行。另一方面，监狱要对适用假释的罪犯在假释考验期的表现负责，如果被假释的罪犯在假释期内危害了社会，要按照倒追查的原则追究监狱的责任，监狱承担的法律责任无形中比适用减刑要大得多，这也是造成当前适用减刑过宽的原因之一。假释适用率偏低会造成较大的负面影响：一是执行机关人满为患，增添了监狱的工作压力；二是社会可利用的行刑资源闲置，如社区矫治，而国家行刑成本增大；三是长期在监狱关押会增加“交叉感染”的机会，不利于罪犯重新回归社会。
五是从“严”，保外就医门槛过高。《刑事诉讼法》和《监狱法》规定，只有患严重疾病需要保外就医的、怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女才可适用监外执行。在男性罪犯占绝大多数的今天，对他们适用监外执行，实质就是保外就医。在实际工作中，由于出现了个别违规办理罪犯保外就医的犯罪案件，使得保外就医的适用也受到严格的限制，只有病情极为严重监狱已经无能为力治疗的罪犯，监狱才会紧急办理保外就医，往往不能在罪犯病情并未恶化时采取保外就医，对其进行救治。这种做法既不符合人性化的刑罚执行原则，又极易招致罪犯家属的对立情绪，不利于开展工作。
针对上述“宽严相济”刑事政策对监狱工作的影响，我们认为应从以下几方面着手解决。一是完善相应的 ……（未完，全文共1776字，当前仅显示1129字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：宽严相济刑事政策对监狱工作的影响》）