鼓励和引导社会资本举办医疗机构的工作措施

目录/提纲：……
一、放宽社会资本举办医疗机构的准入条件
二、落实社会资本举办医疗机构的优惠政策
（一）医疗用地方面
（二）税收优惠方面
（三）收费价格方面
（四）银行保险方面
（五）医保定点方面
（六）药品采购方面
（七）医疗设备方面
（八）人才管理方面
1、非公立医疗机构可以面向社会自主招聘
2、落实《福建省医师多点执业管理办法（试行）》
（九）技术管理方面
（十）信息资源方面
三、增强服务意识促进非公立医疗机构健康发展
（四）完善非公立医疗机构变更经营性质的相关政策
……
关于进一步鼓励和引导社会资本
举办医疗机构的工作措施
市卫生局 市编办 市发展改革委 市财政局 市科技局
市人力资源和社会保障局 市民政局 市国土资源局
市公务员局 市工商局 市地税局 市银监局
（2013年3月）

为贯彻省政府办公厅下发的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则》（闽政办〔2012〕144号）精神，落实市委、市政府提出的在“十二五”期间社会资本举办医疗机构床位数占全市床位总数20%以上的工作任务，特提出以下工作措施：
一、放宽社会资本举办医疗机构的准入条件
（一）社会资本依法自主选择医疗服务投资领域，只要符合当地设置规划、符合设置标准的均允许进入。优先支持社会资本举办康复、精神、儿童、中医（中西医结合）、护理院（站）、社区卫生服务机构、临终关怀、医学检验等新兴和急需的健康机构、特需医疗服务机构。
（二）优先支持社会资本在城市新区、城乡结合部等医疗资
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略638字，正式会员可完整阅读）……　
为企业所得税免税收入。对社会办营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗条件的，自取得执业登记之日起3年内，自产自用制剂免征增值税，自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。捐赠社会办医的享受相应税收优惠政策。
（三）收费价格方面。社会资本举办的非营利性医疗机构提供的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策。营利性医疗机构提供的医疗服务实行自主定价。非营利性医疗机构在用水、用电、用气上与公立医疗机构同价。　　
（四）银行保险方面。鼓励银行业金融机构积极创新服务模式和信贷产品，对符合条件的非公立医疗机构提供多层次的金融服务，支持营利性非公立医疗机构积极探索以股权融资、项目融资、抵押贷款等方式筹集建设发展资金。对符合《福建省小企业贷款风险补偿资金暂行管理办法》规定的非公立医疗机构贷款，可享受小企业贷款风险补偿资金政策。同时，商业保险公司应认可非公立医疗机构资质，除了合同约定的医疗机构外，保险公司原则上认可二级及以上的医保、新农合定点非公立医疗机构，将其纳入保险理赔范围；鼓励支持各保险公司与非公立医疗机构开展医疗合作。
（五）医保定点方面。不论营利性还是非营利性，只要符合定点条件，均可纳入城镇医保、新农合定点医疗机构范围，其出具的税务部门统一监制的发票应予以认可，执行与同级公立医疗机构相同的报销政策，并及时结算和划拨医保、新农合统筹基金。
（六）药品采购方面。非公立医疗机构可不参加药品集中招标采购。拥有自主采购和使用非中标药品的权利，但纳入医保定点的非公立医疗机构的药品零售价不得高于药品集中招标采购结果确定的限价。
（七）医疗设备方面。社会资本自主申办营利性或非营利性医疗机构的大型医疗设备配置实行准入条件单列，在申请医疗机构设置的同时，可以申请大型医疗设备的配置。卫生部门在审批非公立医疗机构及其开设的诊疗科目时，对其执业范围内需配备的大型医用设备一并审批，不限制符合配置标准和使用资质的配备。
（八）人才管理方面
1.非公立医疗机构可以面向社会自主招聘。鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动、有关单位和部门应按有关规定办理执业变更、人事劳动关系衔接、社会保险关系转移、档案转接等手续。
2.落实《福建省医师多点执业管理办法（试行）》。推进医师开展多点执业活动，促进我市医学技术人才更好地为人民群众健康服务。符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，可受聘非公立医疗机构执业。
3.医务人员的学术地位、职称评定、继续教育、学术活动等不受工作单位变化影响。
4.非公立医疗机构可以申请临床医学定向委培生，市县两级财政将按本科生每人每年不低于6000元、专科生每人每年不低于4000元的标准分担给予补助生活费，委培生毕业后至少应在委培单位连续工作3年。
（九）技术管理方面。非公立医疗机构在技术准入、科研项目、等级评审、临床重点专科、医学院校临床教学基地资格及住院医师规范化培训基地资格等方面，与公立医疗机构享受同等待遇。行业协会、学术组织等要吸收非公立医疗机构专家参与。符合条件的非公立医疗机构可纳入“120”救急网络、交通事故定点救治、参加高招体检、招聘体检和健康体检的定点医院。
（十）信息资源方面。非公立医疗机构在政策知情权和信息、数据等公共资源共享方面与公立医院享受同等权益。推进非公立医疗机构以电子病历为核心的医院信 ……（未完，全文共3548字，当前仅显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏《鼓励和引导社会资本举办医疗机构的工作措施》）