论文：浅谈延后女性退休年龄问题

浅谈延后女性退休年龄问题
论文：浅谈延后女性退休年龄问题
【内容提要】男女退休年龄的差异，不符合我国的宪法和《妇女权益保障法》有关男女平等的要求，与我国业已签署、加入的国际公约关于男女平等的精神亦有冲突。从经济学角度，这种差异对女性是不利的，退休年龄的差异使得男女职工退休前的收入差距在退休后进一步扩大，并且也造成人力资本的巨大浪费。
【关键词】女性、退休年龄、平等、和谐、梦想、人力资源
2013年春天的两会，因为梦想变得飞扬热烈，因为梦想变得无比清晰而厚重，承载着亿万人民的梦想与重托，将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。中国梦，也是民族的梦，每个中国人的梦想汇聚升华，便凝结成伟大的中国梦。我也有一个梦想——让退休年龄男女平等，让那道阻隔男女平等的沟壑得以填平。
1995年9月4日，在第四次世界妇女大会的欢迎仪式上，时任_江泽民代表中国政府向国际社会宣布：“中国政府一向认为，实现男女平等是衡量社会文明的重
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。女性退休年龄较早直接导致缴费年限低。
世界发展总的趋势是逐渐将男女退休年龄拉平。迄今，据统计规定男女同龄退休的国家约占60%。例如，英国已将男65岁、女60岁统一为65岁；澳大利亚将男65岁、女63岁统一为65岁，最近又提升至67岁。在亚洲，除了越南、巴基斯坦外，大多数国家和地区也是男女同龄退休，日本是65岁，新加坡是62岁，韩国、菲律宾是60岁[5]。而我国仍实行退休年龄不同的制度，而且退休年龄的性别差距堪称世界之最。就是这样的的制度正在妨碍着男女平等精神的落实，消减着女性人力资源的效能，影响着女性个人发展的机会。
1 女性提前退休的不合理分析
1.1 女性提前退休不合法理
妇女比男性早退休 5-10年的政策，不符合我国的宪法和《妇女权益保障法》有关男女平等的要求，与我国业已签署、加入的国际公约关于男女平等的精神亦有冲突。这种政策影响了妇女劳动权益、政治权利的实现，导致广大妇女在经济、文化、社会等方面的不平等。
从国家政策角度，男女平等是我国的基本国策，这是社会文明进步和社会主义制度优越性的重要标志。随着改革开放的逐步深入，人们价值观念的转变，女性提前退休已不再被看成是对广大妇女的照顾，反而成了造成两性不平等的“瓶颈” [3]。据新浪网数据统计，多数女性认为，男女退休年龄不一致，既损害了女性的合法权益，不利于充分调动和保护妇女参与改革和发展的主动性、积极性，也违背了男女平等这一基本国策[2]。退休年龄的不平等，最终必然归咎于男女不平等，影响基本国策的落实。
1.2 女性提前退休导致收入不均
退休金的高低，住房基金补贴多少，其他福利费用的享受情况，都取决于一个人的工龄长短和在职与否。从总体上看，女性比男性提前五年退休，工龄必然比男性短。据统计，目前在职的女干部中，凡具备大学学历的，工龄均不满35年。这就意味着根据人事部门的规定，同样接受高等教育，女性的退休金只能拿到基本工资的82%，而男性到60岁退休能拿到88%的退休金，显然，女性每月少拿6%的退休金。至于住房基金补贴，根据规定可享受基本工资的85%。按目前工资水平计算，科级干部每月补贴80元以上， 处级干部100元以上，退休后停止享受。这就意味着同期大学毕业的女性比男性少收入基本工资的8%。按照《国家公务员暂行条例》规定，年度考核合格的可增发一个月的基本工资[2]。而提前五年退休的女性，自然无法享受这一待遇。
福利分配方面，由于利益分配的多元化，部门效益的不同，单位间福利差距也较大，年福利少的几千元，多则几万元，女性因提前五年退休，遭受的经济损失确实不小。另外，从调资情况看，每两年增加一级职务工资，每五年增加一级职别工资，副处级以上退休干部每两年只能增加低于一个职务工资的退休金，且无法享受职别工资[4]。
随着女性受教育程度提高，职业生涯相对缩短，以大学毕业22岁计算，到55岁退休，其工龄充其量达33岁。且再考虑女性的平均寿命高于男性五六岁这一人口因素，此项制度更加不利于女性。其影响意味着她们每月少领取近千元退休金，直接影响女性晚年生活质量。
据新浪网调查数据，90%以上的人认为女性退休后经济待遇和保障水平比男性低，认为这是不合理的占85%[2]。
1.3 女性提前退休不合实情
诚然，最初我国男女退休年龄的差别化是为了保护女性而设置的。目前沿用的是1978年制定的规定，当时的人们普遍从事的是体力劳动，而在“男女都一样”的思想支配下，女劳动者在工种方面 ……（未完，全文共5322字，当前仅显示1869字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：浅谈延后女性退休年龄问题》）