对开发区推进区域化党建工作的实践与思考

目录/提纲：……
一、主要做法与经验
（一）创新组织设置方式，建立健全区域化党建工作领导体系
1、依托“大网格”，建立社区“大党委”领导_
2、依托“小网格”，建立“全覆盖”组织工作体系
3、依托“领导挂点”，建立“专职+兼职”委员领导模式
（二）注重统筹协调管理，建立完善区域化党建工作运行机制
1、坚持“三会”制度，完善决策议事机制
2、坚持“两报”制度，完善沟通协调机制
3、坚持“三落实”制度，完善工作保障机制
（三）突出联系服务群众，建立打造区域化党建工作载体平台
（四）着力促进科学发展，建立推进区域化党建工作特色路径
3、实施党员干部素质提升工程
二、几点成效
……
实施“双融双建”书记项目
探索构建区域化党建工作格局
对开发区推进区域化党建工作的实践与思考
**市委常委、开发区党工委书记

****开发区下辖7个社区党委，36个小区党（总）支部，共有社区党员1600多名。近年来，****开发区主动适应开发区经济、社会、政府、城市转型发展对基层党建工作提出的新要求，紧紧围绕全区中心大局，密切联系基层党建工作实际，以实施“双融双建”（机关融入基层、党员融入群众，建设为民务实清廉的党员干部队伍、建设幸福和美开发区）“书记项目”为抓手，积极探索构建区域化党建工作新格局，有效破解了基层党建工作组织设置难、工作协调难、活动开展难、资源整合难、作用发挥难等问题，实现了社区党建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”工作目标，进一步提升了高新区基层党建工作科学化水平。
一、主要做法与经验
（一）创新组织设置方式，建立健全区域化党建工作领导体系
坚持把推进区域化党建和创新社会管理有机结合起来，大胆创新基层党组织设置方式，积极探索社区党建网格化管理服务模式，初步构建了以社区党委为核心、以小区党组织为基础、辖
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1、坚持“三会”制度，完善决策议事机制。一是专职党委委员周会。主要研究解决社区的日常党务、政务、社会事务及股联社集体经济发展等事务。二是党委委员月度会议。主要组织召开党委理论中心组学习讨论会、党委班子民主生活会，并就社区的一些阶段性重点工作进行研究部署和通报。一般情况下，专职委员必需参加，兼职委员可选择性参加。三是党委委员季度会议。即党建工作联系会议，根据工作需要，由社区党委负责召集，专职+兼职（N）委员共同参加会议，重点研究讨论辖区内需要共建单位、上级部门共同协商解决的社区重大事项和群众关注的热点难点问题。
2、坚持“两报”制度，完善沟通协调机制。平时，社区“大党委”每月以会议纪要的形式向区党工委报告社区党建工作重大事项，每季度将社区阶段性党建工作和中心工作任务完成情况向驻区共建单位进行通报，每年年底向驻区的市党代表、人大代表和政协委员等通报本年度社区党建工作。一般情况下，社区党委层面解决不了的重点、难点问题，可由社区党委书记专题报告区党工委，然后由联系社区挂点区领导进行协调解决，大大提高了社区党委的决策办事效率。
3、坚持“三落实”制度，完善工作保障机制。一是落实党建工作责任制度。建立健全社区党组织“书记抓、抓书记”的党建责任制，坚持把社区党建工作与中心工作同安排、同部署、同检查。二是落实党建工作考核制度。制定《开发区“五好”社区党组织考核实施细则》，采取听、查、看、访、述、评（即听取汇报、查阅资料、看活动阵地、民主评议、走访群众、述职述廉）等方法，对社区党建工作进行全面考核，并注重考核结果的运用。三是落实党建工作经费保障制度。把社区“两委”干部工资、党建活动阵地建设、党员干部教育培训、老党员和生活困难党员慰问等经费纳入区财政预算，确保社区党建工作有队伍、有阵地、有活动、有经费、有成效。近年来，区财政累计投入2100多万元，为社区统一配套建立了多功能党群活动室、社区流动党员活动中心、党员流动书屋、小区篮球场等一批党建活动阵地设施。
（三）突出联系服务群众，建立打造区域化党建工作载体平台
着眼建设服务型基层党组织，按照“为民、便民、利民、爱民”的原则，全力打造四大联系服务群众工作平台，进一步丰富了基层党组织发挥战斗堡垒作用的载体手段，建立完善了党员干部联系服务群众的长效机制。
一是打造社区综合服务平台，开启便民“直通车”。完善优化社区服务功能，在各大社区统一设立居民综合服务中心，建立落实限时办结制、首问责任制、定期回访制、服务承诺制度、领导责任追究制等五项制度，开启便民服务“绿色通道”，为社区居民提供“一站式”全程服务。
二是打造党员志愿者服务平台，搭建为民“服务队”。组建39支党员志愿服务分队，常年坚持开展“送服务进社区、送爱心进楼园、送文化进企业”等一系列党员志愿服务活动，在全区上下营造了“党员做义工、服务争先锋”的志愿服务氛围，培育形成了**区特色党员志愿服务品牌。至目前，全区党员志愿者达2000多人，每年累计开展各类服务活动300多场次，服务群众近25000多人次。
三是打造党员结对联系服务群众平台，架设爱民“连心桥”。建立落实“千名机关、企事业单位党员结对联系服务万户社区群众”工作制度和市级党代表定期视察调研社区工作制度，组织发动在职党员和党代表，定期深入基层，了解掌握社区群众利益诉求，帮助群众解决生产生活中遇到的困难问题，协助社区党组织调处历史遗留矛盾，从而促进机关融入基层、党员融入群众，实现了党组织和党员联系服务群众的常态化。近年来，区机关、企事业单位在职党员共走访社区群众近3万多人次，帮助社区党组织调处解决种类历史遗留问题160多个，为群众办实事、办好事1100多件。
四是打造社区党建信息服务平台，编织联民“爱心网”。把加强基层党建和创新社会管理有机结合起来，以现代信息技术为手段，先后开发建立了社区党风廉政建设信息平台、社区党务工作者QQ群、**区党建网站、社区党员现代远程教育网络、社区综治维 ……（未完，全文共6053字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《对开发区推进区域化党建工作的实践与思考》）